農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)：力爭(zhēng)到2020年農(nóng)藥化肥用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月6日（星期五）16時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮表示，一方面我們的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了連年豐收，但另一方面我們?cè)谏a(chǎn)方式、結(jié)構(gòu)上承受著巨大的壓力，重要的就是農(nóng)業(yè)自然資源已經(jīng)到了嚴(yán)重透支的地步，水資源、土地資源，還有其他的相關(guān)資源。確確實(shí)實(shí)，我們的農(nóng)業(yè)到了要減壓、減負(fù)的時(shí)候。

所以在這個(gè)時(shí)候，在這樣一個(gè)時(shí)點(diǎn)上，我們國(guó)家提出推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)擺到重要位置，也就是基于這些考慮。我們要明確，這次轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是國(guó)家在統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在統(tǒng)籌生產(chǎn)、市場(chǎng)、生態(tài)等多種因素下作出的決策，而且今天的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不是被迫轉(zhuǎn)，而是主動(dòng)轉(zhuǎn)、積極地轉(zhuǎn)、穩(wěn)健地轉(zhuǎn)，使我們的農(nóng)業(yè)能夠在穩(wěn)定的情況下，在保持好的趨勢(shì)的情況下，對(duì)不利的因素進(jìn)行充分的調(diào)整、防范或者克服，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)健的發(fā)展。

這次調(diào)整，我們要看到是在我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11000億斤以上，所以這次調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式給了我們非常從容的空間，可以更好地騰出手，有更大的回旋余地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)好的形勢(shì)的同時(shí)，來(lái)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一些突出問(wèn)題。

這次調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，其目的就是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展從拼資源消耗、拼化肥農(nóng)藥強(qiáng)投入、拼生態(tài)環(huán)境這種粗放經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)到兩個(gè)注重——就是注重產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重，注重集約、節(jié)約和創(chuàng)新上來(lái)，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

為此，我們今年和今后一個(gè)時(shí)期，要著力把工作重點(diǎn)放在下面幾個(gè)方面：

一是在轉(zhuǎn)方式上要堅(jiān)定不移地推動(dòng)、落實(shí)穩(wěn)糧食這塊，不出現(xiàn)糧食產(chǎn)量的明顯滑坡、糧食產(chǎn)能受到絲毫的影響，而且要通過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)使糧食產(chǎn)能得到不斷加強(qiáng)。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)，就是既要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，要加快畜牧業(yè)的發(fā)展，還要優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，也就是為我們前面所談到的，為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們還要努力促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。

三是要突出保生態(tài)。我們經(jīng)過(guò)綜合研究分析，要在全國(guó)迅速啟動(dòng)、持續(xù)實(shí)施打好農(nóng)業(yè)面源污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用的零增長(zhǎng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)藥、化肥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。我們還要建立剛才記者關(guān)心的，包括農(nóng)膜怎么處理，要建立糞污處理、地膜回收的機(jī)制；要探索農(nóng)業(yè)用水的最低保障紅線制度，啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)工程、西北旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

四是育主體。我們要在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過(guò)程中加大培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大金融保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)的力度，啟動(dòng)全程的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，探索政府向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等一系列新的機(jī)制。

五是強(qiáng)科技?？萍寂d農(nóng)，不僅過(guò)去發(fā)揮作用，而且在現(xiàn)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上依然是基礎(chǔ)性的動(dòng)力，所以在這個(gè)過(guò)程中，我們要繼續(xù)推進(jìn)種業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大糧食的綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開(kāi)展主要農(nóng)作物的全程機(jī)械化。同時(shí)，要加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，真正使農(nóng)業(yè)不僅是高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，而且是優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還是效益可佳的農(nóng)業(yè)。謝謝。