李克強(qiáng)兩年7開(kāi)總理座談會(huì)：討論內(nèi)容最快9天有政策跟進(jìn)

中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲

玉柴集團(tuán)公司董事局主席晏平

7月16日

徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民

TCL董事長(zhǎng)李東生

中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康

時(shí)任民生銀行董事長(zhǎng)董文標(biāo)

10月31日

中國(guó)船舶重工股份公司總經(jīng)理孫波

華夏銀行董事長(zhǎng)吳建

吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福

阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云

2014年1月17日

中國(guó)五礦集團(tuán)董事長(zhǎng)周中樞

中國(guó)南車股份有限公司董事長(zhǎng)鄭昌泓

騰訊公司董事局主席馬化騰

小米創(chuàng)始人雷軍

7月14日

中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)賀同新

中國(guó)建筑工程總公司董事長(zhǎng)易軍

交通銀行董事長(zhǎng)牛錫明

格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠

搜狐公司董事局主席張朝陽(yáng)

東方希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永行

11月3日

中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新

億贊普集團(tuán)董事長(zhǎng)羅峰

招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅

京東集團(tuán)董事長(zhǎng)劉強(qiáng)東

2015年1月26日

百度公司董事長(zhǎng)李彥宏

聯(lián)想集團(tuán)總裁兼CEO楊元慶

中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)于軍

中國(guó)建筑材料集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平

記者統(tǒng)計(jì)，出席李克強(qiáng)總理主持的7次座談會(huì)的30位企業(yè)家中，來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的有7位、機(jī)械與裝備制造行業(yè)5位、金融行業(yè)4位、家電行業(yè)3位，其余的來(lái)自汽車、科技、礦產(chǎn)、建筑、農(nóng)資等行業(yè)。

昨天的總理報(bào)告提及次數(shù)：

　　互聯(lián)網(wǎng)8次

　　制造7次

　　金融14次

　　……

注：為保證各種分類的辨識(shí)度，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的篩選，編輯綜合了近幾年在北京召開(kāi)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單，像聯(lián)想集團(tuán)、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)這樣的傳統(tǒng)科技公司不在統(tǒng)計(jì)之列。

稍顯陌生的互聯(lián)網(wǎng)公司億贊普集團(tuán)是全球領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)公司，在全球89個(gè)國(guó)家和地區(qū)部署有大數(shù)據(jù)平臺(tái)，而昨天的政府工作報(bào)告中也提到了大數(shù)據(jù)！

看內(nèi)容

　　“直截了當(dāng)談問(wèn)題、提建議”

李克強(qiáng)總理與企業(yè)家的7次座談會(huì)，隔幾個(gè)月就舉行一次。

2013年的4月12日，新一屆政府成立以后的首次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，李克強(qiáng)總理的開(kāi)場(chǎng)白為座談會(huì)定了調(diào)子：“怎么看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又怎么評(píng)判未來(lái)的走勢(shì)？對(duì)當(dāng)前的情況怎樣應(yīng)對(duì)？又如何能夠兼顧中長(zhǎng)期的發(fā)展，我們也想聽(tīng)專家學(xué)者和企業(yè)家們的意見(jiàn)，也是問(wèn)計(jì)于各位。”

2014年1月17日的座談會(huì)有一個(gè)明確目的，就是聽(tīng)取企業(yè)家對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議。企業(yè)家發(fā)言后，總理表示，不僅政府工作報(bào)告要盡量吸收，在實(shí)際工作中也要考慮。對(duì)提出的一些問(wèn)題，相關(guān)部委要抓緊研究。

在外界看來(lái)被賦予重要意義的歷次座談會(huì)，形式上卻極為簡(jiǎn)單。在參與者看來(lái)，“有點(diǎn)像大學(xué)的討論會(huì)”。被邀請(qǐng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人與總理同桌而坐?？偫頃?huì)不時(shí)就相關(guān)內(nèi)容與企業(yè)家交流對(duì)話，但總體是將“話語(yǔ)權(quán)”更多地交給“客人們”。國(guó)務(wù)院各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或參會(huì)人員則坐在后排座位上聆聽(tīng)、記錄，并隨時(shí)準(zhǔn)備回答總理的問(wèn)題、解答企業(yè)家的疑惑。

在歷次座談會(huì)上，總理都鼓勵(lì)企業(yè)家“直截了當(dāng)談問(wèn)題、提建議”。劉強(qiáng)東發(fā)言時(shí)，把事先準(zhǔn)備好的發(fā)言稿丟在了一邊。他說(shuō)，有這樣的機(jī)會(huì)“不容易”，自己想談?wù)?ldquo;更真實(shí)的想法”。劉強(qiáng)東還談到，其他參會(huì)人員發(fā)表看法時(shí)也都很“直接”。

東方希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永行也感嘆道，總理非常注意傾聽(tīng)企業(yè)家的看法，一再?gòu)?qiáng)調(diào)讓企業(yè)家說(shuō)真話，“這是一種非常務(wù)實(shí)、正確、理智的做法。”

看領(lǐng)域

　　民營(yíng)企業(yè)家多達(dá)16位

對(duì)于這些人士的產(chǎn)生機(jī)制，官方知情人士曾向媒體透露，能親自向總理建言的大多數(shù)人是通過(guò)相關(guān)部門(mén)層層推薦和甑選出來(lái)的代表性人物。特殊情況下，總理會(huì)親自點(diǎn)名一些具有代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)者和企業(yè)家等人士來(lái)參加。“馬云就是被點(diǎn)名來(lái)參加的。”該人士稱。

參與座談會(huì)的30位企業(yè)負(fù)責(zé)人中，民營(yíng)企業(yè)家有16位，而央企負(fù)責(zé)人只有8位。7次座談會(huì)中每次民營(yíng)企業(yè)家都至少有兩人出席，占據(jù)了“半壁江山”。

“李總理講到要把民營(yíng)企業(yè)放到和國(guó)有企業(yè)一樣平等的地位上去考慮。”美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波說(shuō)。

馬云也認(rèn)為，“這是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)受到信任、受到重視的信號(hào)。”

不少民營(yíng)企業(yè)家也抓住座談會(huì)的機(jī)會(huì)，表達(dá)自己的訴求。比如，方洪波就向李克強(qiáng)總理介紹了企業(yè)在“走出去”過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。他希望國(guó)家能夠出臺(tái)政策，允許有一定規(guī)模和資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)到海外融資，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)也能給予跨國(guó)公司總部資金運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)。

李克強(qiáng)總理當(dāng)場(chǎng)表示，要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)一樣的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。“不光是外匯管理局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)都要這么考慮問(wèn)題。我到地方聽(tīng)企業(yè)介紹，民營(yíng)企業(yè)覺(jué)得自己沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。這是不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。”李克強(qiáng)總理說(shuō)。

■現(xiàn)實(shí)意義

　　會(huì)談后最快9天有了政策跟進(jìn)

　　會(huì)談內(nèi)容

2014年1月7日，總理召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議。中國(guó)南車股份有限公司董事長(zhǎng)鄭昌泓在發(fā)言中建議，政府要明確深化國(guó)企改革的路徑，推進(jìn)鐵路投融資改革。

李克強(qiáng)在座談會(huì)上表示，要著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅要有實(shí)際措施，還要有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

政策跟進(jìn)

2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出，實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。

會(huì)談內(nèi)容

上述座談會(huì)上，中國(guó)五礦集團(tuán)董事長(zhǎng)周中樞向總理介紹了企業(yè)在并購(gòu)重組中，遇到的政策限制。他建議政府能夠真正轉(zhuǎn)變職能，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。

同一天的座談會(huì)上，就政府簡(jiǎn)政放權(quán)，騰訊公司董事局主席馬化騰進(jìn)一步舉例說(shuō)道：按照當(dāng)前的規(guī)定，企業(yè)并購(gòu)金額在4億元以上的項(xiàng)目，必須經(jīng)商務(wù)部審批，這種規(guī)定給公司的發(fā)展帶來(lái)了不小的麻煩。他還談到，比如說(shuō)安裝在手機(jī)上的打車軟件，一度在很多地方被一些部門(mén)“禁用”。

政策跟進(jìn)

聽(tīng)到這里，李克強(qiáng)立刻伸手“點(diǎn)”向坐在企業(yè)家后排的部委負(fù)責(zé)人，“你們認(rèn)真了解一下，給我一個(gè)報(bào)告。”隨后，總理又補(bǔ)充說(shuō)，“我不是‘以言代法’，你們要認(rèn)真調(diào)查研究，如果有問(wèn)題一定要切實(shí)解決。”

2014年11月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定削減前置審批、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力。會(huì)議要求，要建立投資項(xiàng)目建設(shè)信息在線報(bào)告等制度，并公開(kāi)有關(guān)信息，形成中央與地方、政府與社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的合力，讓企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中壯大做強(qiáng)。

會(huì)談內(nèi)容

2014年7月14日，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)賀同新在座談會(huì)發(fā)言中匯報(bào)，企業(yè)的利息費(fèi)用比上年增加了3.3%。賀同新說(shuō)：“我們作為央企，和各大商業(yè)銀行互動(dòng)不錯(cuò)。但中小企業(yè)確實(shí)比我們更加困難。”

同一天的座談會(huì)上，劉永行也坦言，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難，融資成本卻奇高，這阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于銀行業(yè)的壟斷，競(jìng)爭(zhēng)不充分、改善服務(wù)不夠，不需要提高效率卻可獲得超高利潤(rùn)，一家銀行利潤(rùn)可以超過(guò)一個(gè)特大行業(yè)所有企業(yè)盈利的總和，這極不健康，社會(huì)利潤(rùn)都?jí)艛嗟姐y行一個(gè)行業(yè)，不僅不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于將來(lái)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

政策跟進(jìn)

李克強(qiáng)當(dāng)即指出，要完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，多措并舉、對(duì)癥下藥，有效降低融資和交易成本。

9天后的2014年7月23日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。他指出，要按照定向調(diào)控要求，多措并舉、標(biāo)本兼治，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整，深化金融體制改革，加強(qiáng)金融服務(wù)和監(jiān)管，為做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生提供金融支持。

會(huì)談內(nèi)容

上述座談會(huì)發(fā)言中，劉永行還建議促進(jìn)銀行競(jìng)爭(zhēng)，讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“我們的銀行還是相對(duì)壟斷，一些銀行家說(shuō)，他們‘賺錢(qián)都賺得不好意思了’，我覺(jué)得這不健康，應(yīng)該放寬準(zhǔn)入，允許民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)。”

李克強(qiáng)隨即要求坐在后排的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人：“中西部地區(qū)一直反映民營(yíng)銀行的準(zhǔn)入問(wèn)題，你們的試點(diǎn)也要加快進(jìn)度。”這位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)向總理“保證”：“目前的試點(diǎn)一有進(jìn)展，我們就立刻擴(kuò)展到中西部地區(qū)。”

政策跟進(jìn)

2014年初，銀監(jiān)會(huì)表示，已選擇了一些民營(yíng)資本共同參加第一批5家銀行的試點(diǎn)工作，分別在天津、上海、浙江和廣東開(kāi)展試點(diǎn)。近日，銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)的2015年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年將繼續(xù)擴(kuò)大民營(yíng)銀行試點(diǎn)范圍，加快出臺(tái)民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，完善民營(yíng)銀行持續(xù)監(jiān)管框架。

會(huì)談內(nèi)容

2014年7月14日的座談會(huì)上，搜狐公司董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埑?yáng)建議，對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰，應(yīng)當(dāng)加大力度。李克強(qiáng)問(wèn)：“你覺(jué)得現(xiàn)在懲罰的力度不夠？”張朝陽(yáng)回答：“我們的版權(quán)保護(hù)，很多時(shí)候還依靠公安、部委這樣‘中國(guó)特色’的保護(hù)方式，不能完全依靠司法訴訟維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，現(xiàn)在對(duì)侵權(quán)處罰的金額太低，有時(shí)只有10萬(wàn)元人民幣，根本沒(méi)有效果。”李克強(qiáng)點(diǎn)頭表示認(rèn)可：“的確，國(guó)外類似的判罰金額很高，我們的判罰也要上升到這個(gè)程度。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上就是給創(chuàng)造的智慧之火‘加油’。”

政策跟進(jìn)

2014年11月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級(jí)“中國(guó)制造”。

李克強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)情結(jié)

2014年11月20日下午，杭州，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，李克強(qiáng)和中外代表座談。

一邊探討著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、工業(yè)4.0等“高大上”的話題，一邊不忘以“給力”、“點(diǎn)贊”等網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)言調(diào)節(jié)氣氛，這是李克強(qiáng)在西湖邊同互聯(lián)網(wǎng)大佬們“頭腦風(fēng)暴”的場(chǎng)景。

與互聯(lián)網(wǎng)大佬論道，見(jiàn)證互聯(lián)網(wǎng)銀行“吃螃蟹”，鼓勵(lì)在行政審批制度改革中強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”……

執(zhí)政以來(lái)，李克強(qiáng)非常重視互聯(lián)網(wǎng)，亦有分析認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重要一極。

見(jiàn)證互聯(lián)網(wǎng)銀行“吃螃蟹”

在電腦鍵盤(pán)上按了一下回車鍵后，李克強(qiáng)見(jiàn)證了深圳前海微眾銀行的第一筆放貸業(yè)務(wù)：遠(yuǎn)在家中的貨車司機(jī)徐軍足不出戶，就獲得了3.5萬(wàn)元的貸款。“這是微眾銀行的一小步，卻是金融改革的一大步！”李克強(qiáng)說(shuō)。

1月4日，李克強(qiáng)來(lái)到深圳微眾銀行考察。作為去年7月銀監(jiān)會(huì)正式批復(fù)籌建的5家民營(yíng)銀行之一，微眾銀行是國(guó)內(nèi)第一家開(kāi)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行。相比于傳統(tǒng)銀行，微眾銀行沒(méi)有柜臺(tái)、沒(méi)有信用審核，更不需要抵押貸款，而是“以信用作擔(dān)保，用數(shù)據(jù)防風(fēng)險(xiǎn)”。

“我作了見(jiàn)證，可不代表政府對(duì)這筆貸款擔(dān)保?。?rdquo;李克強(qiáng)笑著說(shuō)。

“我們的軟件都有安全控制，銀行也會(huì)自己注意防控風(fēng)險(xiǎn)！”負(fù)責(zé)人立刻回答。

“你們的利率是多少？”李克強(qiáng)問(wèn)道。得知為7.5%后，李克強(qiáng)鼓勵(lì)他們進(jìn)一步努力降低利率，讓大眾創(chuàng)業(yè)的成本大幅度降低，讓小微企業(yè)有更大的發(fā)展。“你們是第一家互聯(lián)網(wǎng)金融銀行，第一個(gè)吃螃蟹，同時(shí)，你們也是在倒逼傳統(tǒng)金融行業(yè)的改革！”

創(chuàng)客“闖進(jìn)”政府工作報(bào)告

昨天的政府工作報(bào)告，首次提到了“創(chuàng)客”一詞，指出要讓“眾多創(chuàng)客脫穎而出”。盡管只是簡(jiǎn)短的一句話，但在創(chuàng)客群體中引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

創(chuàng)客一詞源于英文單詞“Maker”，是指出于興趣與愛(ài)好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。伴隨互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，中國(guó)的創(chuàng)客團(tuán)體如雨后春筍般崛起，并形成了北上廣三大創(chuàng)客文化生態(tài)圈。

雖然這是“創(chuàng)客”第一次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，但總理對(duì)創(chuàng)客這一群體并不陌生。1月4日，新年第一個(gè)工作日，當(dāng)時(shí)正在深圳考察的李克強(qiáng)總理來(lái)到柴火創(chuàng)客空間，體驗(yàn)?zāi)贻p創(chuàng)客們的創(chuàng)意產(chǎn)品?？偫碓F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)說(shuō)：“創(chuàng)客充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。這種活力和創(chuàng)造，將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的不熄引擎。”

當(dāng)天，創(chuàng)始人希望總理能成為柴火創(chuàng)客的榮譽(yù)會(huì)員，李克強(qiáng)欣然應(yīng)答：“好，我再為你們添把柴！”

2014年4月10日

李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講。李克強(qiáng)表示，“各國(guó)要推動(dòng)以綠色能源環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)等為重要內(nèi)容的”新經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”。

2014年10月29日

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi)。第一條就提到了擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，提升寬帶速度，支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送。加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理談起即將到來(lái)的“光棍節(jié)”，并以此強(qiáng)調(diào)要培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)熱點(diǎn)。“過(guò)去幾年，電子商務(wù)發(fā)展造就的‘光棍節(jié)’，掀起了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物熱潮，是消費(fèi)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。”

2015年1月7日

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施、提升政府公信力和執(zhí)行力。他還鼓勵(lì)在行政審批制度改革中強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”。

“我剛到深圳考察過(guò)一家新開(kāi)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)銀行，他們不用網(wǎng)店、不用信貸員，僅依靠生物識(shí)別技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接放貸，這是一種革命性的經(jīng)營(yíng)方式。政府改革也要有這樣的膽量和氣魄！”總理說(shuō)。

資料整理自中國(guó)政府網(wǎng)、新華社、央視、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》等