路透：經(jīng)濟(jì)放緩將成兩會(huì)核心焦點(diǎn) 勢(shì)必削減增速預(yù)期

鳳凰財(cái)經(jīng)訊北京時(shí)間3月3日消息，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，在中國(guó)本周召開(kāi)的兩會(huì)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩將會(huì)成為會(huì)議核心。就在上周末，中國(guó)央行下調(diào)了利率，提醒著人們中國(guó)正面臨著的，在痛苦的結(jié)構(gòu)再調(diào)整和對(duì)抗通貨緊縮之間尋求平衡的巨大挑戰(zhàn)。

中國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)將于本周四召開(kāi)，據(jù)悉，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)借此機(jī)會(huì)就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的程度釋放出一個(gè)清晰的信號(hào)：把2015年的GDP增長(zhǎng)率削減至7%左右。這將是中國(guó)近25年來(lái)最低的GDP增長(zhǎng)率。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍(音譯)說(shuō)道：“兩會(huì)的焦點(diǎn)將集中在國(guó)企改革，價(jià)格改革和財(cái)政改革。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)肯定得調(diào)低，7%左右的增長(zhǎng)率是比較合適的。”

調(diào)低了的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是否會(huì)給中國(guó)提供改革國(guó)企，法律和財(cái)政系統(tǒng)的機(jī)會(huì)，會(huì)上，官員們會(huì)對(duì)這一議題做出討論。

過(guò)去30年來(lái)，中國(guó)主要依靠出口和投資獲得了飛速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如今，官員們希望能把這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型到更多的依靠持續(xù)性?xún)?nèi)需消費(fèi)上來(lái)。

然而，這個(gè)轉(zhuǎn)型并不簡(jiǎn)單。中國(guó)的年度消費(fèi)通脹率在1月份跌至0.8%，創(chuàng)下了5年來(lái)的新低。這加劇了對(duì)通貨緊縮的擔(dān)憂(yōu)。在這樣的情況下政府又不得不出手支撐經(jīng)濟(jì)，央行自11月底以來(lái)的兩次降息就是證明。

貨幣刺激

中國(guó)人民銀行在上周六宣布下調(diào)基準(zhǔn)貸款和存儲(chǔ)利息，之后，官方數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月萎縮。

在全球金融危機(jī)后，中國(guó)投放了大量的刺激性貸款，利息的調(diào)低有利于債務(wù)償還，并能釋放資金，規(guī)避通緊。

然而，貨幣刺激并不一定能帶來(lái)改革推進(jìn)。貸款成本的降低受益最大的無(wú)疑為大型國(guó)企-比如中國(guó)國(guó)航。國(guó)航2013年的財(cái)報(bào)顯示，公司債務(wù)兌資產(chǎn)比率已經(jīng)達(dá)到了72%。

從長(zhǎng)期來(lái)看，包括國(guó)航在內(nèi)的中國(guó)國(guó)企仍然面臨著一些深層問(wèn)題，如受制于雇傭和解聘規(guī)則的制約，面對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺少專(zhuān)業(yè)的貨幣對(duì)沖技能。

財(cái)政改革

中國(guó)面臨的一個(gè)最大的問(wèn)題是如何讓地方政府推進(jìn)北京的改革。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，地方政府壞賬攀升，給國(guó)企和地方政府帶來(lái)了巨大的壓力，這會(huì)反過(guò)來(lái)讓一些國(guó)企和地方政府抵制改革。

澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，中國(guó)目前計(jì)劃進(jìn)行的財(cái)政改革要求地方政府自行處理達(dá)到GDP(10萬(wàn)億美元)4.2%的資金缺口。

目前中國(guó)地方政府債務(wù)超過(guò)3萬(wàn)億美元，財(cái)政改革的一個(gè)舉措是禁止地方政府進(jìn)行未經(jīng)許可的借貸?？紤]到地方政府稅收和土地出售收入的減少，這一舉措無(wú)疑會(huì)讓本已吃緊的財(cái)政預(yù)算雪上加霜。

中國(guó)在1月份推出了一個(gè)里程碑式的舉措，允許地方政府通過(guò)出售債券籌集資金。即便這樣，仍有不少地方政府對(duì)此不感冒。出售債券需要公開(kāi)政府賬戶(hù)，這對(duì)許多擁有不健康財(cái)政預(yù)算狀況的地方政府來(lái)說(shuō)是難以接受的。

一名政府政策和改革咨詢(xún)師說(shuō)道：“今年的財(cái)政改革會(huì)異常困難，如果地方政府報(bào)出更多的債務(wù)，中央可能會(huì)指責(zé)他們引發(fā)了債務(wù)增加；但如果地方政府報(bào)出債務(wù)減少，他們獲得的發(fā)行地方債券的比例又會(huì)減少。”（雙刀/編譯）