2015年上海近期出臺一系列文件 規(guī)范所轄保險市場

⊙記者黃蕾○編輯楓林

新年伊始，作為保監(jiān)會放權(quán)基層、屬地化監(jiān)管改革的主要試點(diǎn)城市，上海近期出臺了一系列文件，用以規(guī)范所轄保險市場。與此同時，2015年上海還將出臺一系列先行先試舉措，包括用醫(yī)保個人賬戶結(jié)余資金購買商業(yè)醫(yī)療保險、個人稅收遞延型養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等試點(diǎn)。

上證報記者昨日從相關(guān)渠道獲悉，近期出臺的文件包括：《建立上海保險資金運(yùn)用工作信息報送制度》、《上海地區(qū)人身保險電話銷售業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《上海保險機(jī)構(gòu)消費(fèi)投訴處理工作考評實(shí)施細(xì)則》、《上海保監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)反保險欺詐工作的實(shí)施方案》等。

2014年底，上海成為保險資金運(yùn)用屬地監(jiān)管試點(diǎn)城市之一。根據(jù)新出臺的上述文件，為切實(shí)防范保險資金運(yùn)用風(fēng)險，上海保監(jiān)局決定建立上海保險資金運(yùn)用工作信息報送制度，包括建立工作聯(lián)系人機(jī)制、建立暢通的信息資料報送機(jī)制、建立突發(fā)風(fēng)險報送機(jī)制。

上海同樣也是保險電銷、客服等后援機(jī)構(gòu)的集中地。按照上述實(shí)施細(xì)則，為維護(hù)保險消費(fèi)者的合法權(quán)益，滬上各人身保險公司、各電話銷售中心將開展為期一個月的整改，整改重點(diǎn)在于銷售人員資質(zhì)及銷售行為管理、客戶信息安全及保護(hù)等。同時，上海保監(jiān)局還將通過為保險公司考評項(xiàng)目打分，來提高保險公司在消費(fèi)投訴處理工作上的效率。

值得一提的是，作為率先落實(shí)保險新“國十條”的城市，上海2015年還將有一系列試點(diǎn)落地實(shí)施。從上證報記者了解到的情況來看，上海保險交易所將有望在2015年上海自貿(mào)區(qū)兩周年之際掛牌，這是上海建立區(qū)域性再保險中心過程中的重要一筆。

此外，2015年個人稅收遞延型養(yǎng)老保險和住房反向抵押養(yǎng)老保險這兩大試點(diǎn)項(xiàng)目也將率先在滬落地。這無形中將撬動上海保險市場的巨大保費(fèi)需求，據(jù)相關(guān)保險機(jī)構(gòu)內(nèi)部保守估計(jì)，上海保險業(yè)每年將因此迎來數(shù)百億新增保費(fèi)規(guī)模。

同時被列入今年規(guī)劃實(shí)施中的，還有上海將率先嘗試用醫(yī)保個人賬戶結(jié)余資金購買商業(yè)醫(yī)療保險。雖然國內(nèi)也有城市在進(jìn)行探索試點(diǎn)，但從結(jié)余資金的規(guī)模來看，上海位居前列，這意味著一旦試點(diǎn)實(shí)施，效果將更顯著。更須指出的是，由于醫(yī)保個人賬戶結(jié)余資金為稅前列支，因此該舉措被市場人士解讀為，乃變相的商業(yè)健康險稅收優(yōu)惠政策。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，上海將通過區(qū)域性再保險中心、航運(yùn)保險中心和保險資金運(yùn)用中心來支撐形成國際保險中心，保險深度(保費(fèi)收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)、保險密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝?將分別達(dá)到6%和7300元/人。