李克強(qiáng)出席達(dá)沃斯釋放啥信號(hào) 去年日本成論壇座上賓

這是李克強(qiáng)總理第三次參加世界經(jīng)濟(jì)論壇。根據(jù)官方通報(bào)，在瑞士期間他將參加以下活動(dòng)：

20日，會(huì)見達(dá)沃斯論壇主席施瓦布，21日下午，達(dá)沃斯論壇全會(huì)上發(fā)表特別致辭并答問；與論壇國(guó)際工商理事會(huì)代表對(duì)話交流。期間，李克強(qiáng)將對(duì)自貿(mào)區(qū)伙伴瑞士進(jìn)行工作訪問，與瑞方領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)沃斯舉行雙邊會(huì)談。

這是李克強(qiáng)第三次參加達(dá)沃斯論壇，之前他分別參加過2010年冬季達(dá)沃斯論壇和2014年在天津舉行的夏季達(dá)沃斯論壇，回顧李克強(qiáng)兩次達(dá)沃斯之旅，我們可以看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)與世界格局的變化，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨再次變革時(shí)，李克強(qiáng)的本次達(dá)沃斯之行令人期待。

李克強(qiáng)第一次參加冬季達(dá)沃斯是2010年初，那時(shí)他還是國(guó)務(wù)院副總理，當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量處于世界第三位，全球經(jīng)濟(jì)剛剛經(jīng)歷金融危機(jī)的洗禮，中國(guó)在08年底推出的四萬億經(jīng)濟(jì)刺激方案開始發(fā)力，在全球經(jīng)濟(jì)整體疲軟的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，在2009年當(dāng)年GDP實(shí)現(xiàn)8.7%的增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)了“保8”的保增長(zhǎng)目標(biāo)。

但依靠強(qiáng)刺激的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可持續(xù)，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激方案雖然避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸，但也讓中國(guó)錯(cuò)過了經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)機(jī)，很多改革因金融危機(jī)而延誤，并由此引發(fā)一系列的環(huán)境問題、社會(huì)問題。因此在2013年的中共十八屆三中全會(huì)上，不得不重啟改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化之路才重新開啟。

2010年在冬季達(dá)沃斯的閉幕演講中，李克強(qiáng)在肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得了不起成績(jī)的同時(shí)，就已經(jīng)意識(shí)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期積累的矛盾亟待解決。

他強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)付出的代價(jià)大，資源環(huán)境制約日趨嚴(yán)重。在我們這樣一個(gè)有十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還需要戰(zhàn)勝重重困難，付出艱苦努力，是一個(gè)很長(zhǎng)的過程。站在新的歷史起點(diǎn)上，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式必須轉(zhuǎn)變，過于依賴投資和出口的發(fā)展模式必須創(chuàng)新。這需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力創(chuàng)新發(fā)展模式。”

2010年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)在波折中前行，如今已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量是日本的兩倍，如以購買力計(jì)算，已經(jīng)超越美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已經(jīng)成為事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的情況，四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的后遺癥開始陸續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速開始下滑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。

隨著中共十八屆三中全會(huì)的召開，中國(guó)政府一攬子的改革方案陸續(xù)推出，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，成立上海自貿(mào)區(qū)、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、減少行政審批、拓寬民營(yíng)資本投資渠道，對(duì)中小企業(yè)減稅、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等，向改革要紅利，向改革要?jiǎng)恿?，力求中?guó)經(jīng)濟(jì)闖過難關(guān)，為市場(chǎng)化改革闖出新路。

2014年9月，李克強(qiáng)再次來到達(dá)沃斯論壇，在這次在中國(guó)舉辦的夏季論壇上，李克強(qiáng)再次回顧了過去一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)所取得的成就，特別是在GDP增速下滑的同時(shí)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革方面所取得的成績(jī)。

在開幕儀式上，李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不靠刺激和放松銀根驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長(zhǎng)期問題，政策不隨單項(xiàng)指標(biāo)的短期小幅波動(dòng)而起舞，并重點(diǎn)對(duì)“打造中國(guó)升級(jí)版”進(jìn)行了闡述，強(qiáng)點(diǎn)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

李克強(qiáng)表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng)新。創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。中國(guó)30多年來改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動(dòng)，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能依然蘊(yùn)藏在體制改革之中。試想，13億人口中有8、9億的勞動(dòng)者，如果他們都投入創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)造，這將是巨大的力量。

他希望在中國(guó)960萬平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，這樣中國(guó)人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會(huì)充分發(fā)揮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”就會(huì)更新?lián)Q代升級(jí)。

李克強(qiáng)認(rèn)為而要激發(fā)國(guó)民的創(chuàng)造力，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)創(chuàng)造力，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，讓自我發(fā)展的精神在群眾中蔚然成風(fēng)。為此，他也承諾了2014年下半年政府的工作重點(diǎn)，以激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)的活力，促進(jìn)創(chuàng)新。

即繼續(xù)從政府自身革命做起，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化財(cái)稅改革，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。繼續(xù)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)；深化金融改革，推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，清理規(guī)范金融業(yè)準(zhǔn)入限制，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展；深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)價(jià)格改革，完善能源產(chǎn)品、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制；深化投資體制改革，推進(jìn)政府購買服務(wù)、公私合作模式和特許經(jīng)營(yíng)制度；圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動(dòng)有效需求，補(bǔ)上投資的短板，擴(kuò)大居民消費(fèi)，拓展新的增長(zhǎng)領(lǐng)域；用好和盤活財(cái)政金融增量與存量資金，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農(nóng)”、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)等等。

而當(dāng)我們告別2014年的時(shí)候，回頭看看李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇上的承諾，多數(shù)均已落實(shí)或者在推進(jìn)之中，筆者寫此文時(shí)，正值微眾銀行試營(yíng)業(yè)，這是民生銀行成立十多年后中國(guó)設(shè)立的第一家民營(yíng)銀行，加上其自身的互聯(lián)網(wǎng)基因，作為新經(jīng)濟(jì)的代表其成立對(duì)本輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革具有標(biāo)志性意義，成立之前李克強(qiáng)曾專程去籌備中的微眾銀行走訪，寄予厚望。而當(dāng)前各大城市咖啡廳里彌漫的創(chuàng)業(yè)熱潮以及國(guó)考的降溫，也顯現(xiàn)了改革正在釋放全民的創(chuàng)業(yè)活力。

與四年前第一次參加冬季達(dá)沃斯相比，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化，且不論經(jīng)濟(jì)總量上躍居世界第二，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上也發(fā)生重大變化，以阿里、華為為代表新興經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、中國(guó)從資本輸入國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出國(guó)，中國(guó)在繼續(xù)擴(kuò)大開放的同時(shí)，將加快走出去的步伐。隨著一路一帶、亞太自貿(mào)區(qū)、亞投行等戰(zhàn)略的提出與落實(shí)，中國(guó)與世界將發(fā)生更加深入和復(fù)雜的關(guān)系，而國(guó)際社會(huì)亦密切的關(guān)注中國(guó)能否和平崛起，以及中國(guó)更積極的參加國(guó)際事務(wù)會(huì)給這個(gè)世界帶來什么樣的改變？除此之外，新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持穩(wěn)定而持續(xù)的增長(zhǎng)，中國(guó)的投資環(huán)境會(huì)否持續(xù)改善亦為國(guó)際投資者所關(guān)注。

因此，本次李克強(qiáng)達(dá)沃斯之行可能將對(duì)這些問題進(jìn)行解答，闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的同時(shí)表達(dá)中國(guó)對(duì)國(guó)際新秩序的治理理念。對(duì)于國(guó)際合作，早在2010年冬季達(dá)沃斯上李克強(qiáng)就進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，他認(rèn)為推動(dòng)市場(chǎng)更加開放是繼續(xù)應(yīng)對(duì)危機(jī)的必由路徑。開放有利于擴(kuò)大合作、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)繁榮，而搞保護(hù)主義只會(huì)加重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，減緩復(fù)蘇進(jìn)程，最終也會(huì)損害自身利益，上個(gè)世紀(jì)30年代大蕭條的教訓(xùn)就是明證。因此，迫切需要把各方的鄭重承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動(dòng)多哈回合談判早日達(dá)成更加合理、均衡的結(jié)果，使國(guó)際市場(chǎng)更加開放。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)民族主義、貿(mào)易保護(hù)主義、國(guó)家主義抬頭的情況下，李克強(qiáng)倡導(dǎo)的市場(chǎng)開放理念意義重大。隨著中國(guó)資本輸出的步伐加快，促進(jìn)全球多邊開放，減少貿(mào)易投資壁壘成為本屆政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易開放和自由化任重道遠(yuǎn)，李克強(qiáng)需要在達(dá)沃斯繼續(xù)闡述其市場(chǎng)開放的理念和中國(guó)和平崛起的決心，以與各國(guó)達(dá)成共識(shí)、促進(jìn)合作與互利互信。

去年的冬季達(dá)沃斯論壇，日本首相安倍晉三是論壇的主角，他在論壇向全球闡述其“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”以及日本將堅(jiān)持走和平發(fā)展路線的決心，引起全球關(guān)注，一年之后，伴隨著日元貶值，日本經(jīng)濟(jì)并未有大的起色，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不增反降，而日本能否堅(jiān)持和平道路依然讓周邊國(guó)家懷疑。但當(dāng)時(shí)安倍和日本工商界確實(shí)是論壇的焦點(diǎn)，其高調(diào)亮相也讓習(xí)慣成為達(dá)沃斯的座上賓的中國(guó)嘉賓略顯失落，以至于SOHO中國(guó)CEO張欣在微博中對(duì)總理不能到達(dá)沃斯深表遺憾，“李總理怎么不來達(dá)沃斯呢？全世界都關(guān)心中國(guó)啊。”

今年李克強(qiáng)總理將帶領(lǐng)實(shí)力雄厚的中國(guó)代表團(tuán)來到達(dá)沃斯，中國(guó)工商界的代表馬云、任正非、董明珠等將隨行，他將給大家?guī)硎裁礃拥男畔?，全球都在期待?span id="rprrwajqw8q" class="ifengLogo">