成品油消費(fèi)稅今起上調(diào) 油價(jià)仍維持不變

證券時(shí)報(bào)記者魏書光

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局昨日表示，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)，自29日起調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅，其中，汽油消費(fèi)稅單位稅額提高0.12元/升，柴油消費(fèi)稅提高0.14元/升。這是自2009年成品油稅費(fèi)改革后首度調(diào)整成品油消費(fèi)稅。

此次消費(fèi)稅上調(diào)，恰逢成品油調(diào)價(jià)窗口期，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，按現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制測算，汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低225元和220元。但是這次提高成品油消費(fèi)稅稅額與應(yīng)降價(jià)金額相當(dāng)，因此政策出臺(tái)后國內(nèi)油價(jià)不會(huì)上漲也不會(huì)降低。

此次消費(fèi)稅調(diào)整是一套“組合拳”，除適度提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等成品油消費(fèi)稅，還取消了汽缸容量在250毫升（不含）以下的小排量摩托車、汽車輪胎、酒精消費(fèi)稅；取消車用含鉛汽油消費(fèi)稅，統(tǒng)一按無鉛汽油稅率征收消費(fèi)稅；停止征收成品油價(jià)格調(diào)節(jié)基金等，自12月1日起實(shí)施。

消費(fèi)稅是國家引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、調(diào)節(jié)收入分配的重要稅收工具，我國從1994年開始征收消費(fèi)稅。2009年我國對(duì)成品油消費(fèi)稅進(jìn)行了一攬子改革，取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，提高成品油消費(fèi)稅稅率，改革后汽油消費(fèi)稅單位稅額為每升1元，柴油為每升0.8元。此次調(diào)整后，汽、柴油消費(fèi)稅將變?yōu)槊可?.12元和0.94元。

根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)部署，我國消費(fèi)稅改革的基本思路是“調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍”，此次消費(fèi)稅政策調(diào)整將進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)邁向健康可持續(xù)的增長模式，邁出了深化財(cái)稅體制改革的重要一步。

中宇資訊公司成品油分析師馬燕表示，成品油消費(fèi)稅提高意在節(jié)能減排。目前，一些大中城市空氣中的一氧化碳和氮氧化物，主要來自機(jī)動(dòng)車尾氣排放，造成一些地區(qū)以臭氧、灰霾污染為特征的復(fù)合型污染日益突出。政府利用國際原油價(jià)格下跌的時(shí)機(jī)，提高成品油消費(fèi)稅，將加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)邁向健康可持續(xù)的增長模式。

對(duì)于調(diào)整后的稅負(fù)問題，財(cái)政部表示，我國成品油含稅零售價(jià)格中包括的流轉(zhuǎn)稅主要有增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。此次提高成品油消費(fèi)稅單位稅額水平后，汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)將分別由32%和29%提高至34%和31%，對(duì)主要用油行業(yè)和居民消費(fèi)會(huì)增加一些稅負(fù)，但明顯低于歐盟國家的稅負(fù)水平，與周邊一些國家相比也偏低。這一稅負(fù)水平是與我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的。