成品油消費稅調(diào)高油價 “九連跌”擱淺

據(jù)測算，此次成品油消費稅提高會帶動油價中包含的其他附加費用相應(yīng)增加2分左右。以普通小轎車每百公里耗油8.5升，年平均行程1.2萬公里計算，平均每月10元多。對于物流企業(yè)來說，以載重50噸的卡車為例，重載行駛百公里油耗40升左右，月跑10000公里，月度油耗成本增加了600多元，累計每年增加7000多元

⊙記者 姜隅瓊 龐瑞 ○編輯 邱江

當?shù)貢r間27日，OPEC宣布原油日產(chǎn)量維持在3000萬桶，布倫特原油價格應(yīng)聲大跌5.17美元。然而，緊跟國際原油價格的國內(nèi)成品油價格在新一輪調(diào)價窗口開啟之際，卻意外宣布不作調(diào)整，原因是財政部、國家稅務(wù)總局昨日下發(fā)《關(guān)于提高成品油消費稅的通知》，自11月29日起調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費稅，分別提高汽油消費稅單位稅額0.12元/升，柴油、航空煤油和燃料油消費稅0.14元/升。

按照現(xiàn)行定價機制，國內(nèi)成品油調(diào)價窗口28日24時開啟，將迎來“九連跌”。發(fā)改委稱，11月28日前10個工作日國際油價震蕩下行，據(jù)測算汽、柴油價格每噸可分別降低225元和220元。不過，與消費稅提高稅額相當，兩相抵消，國內(nèi)成品油價格維持不變。據(jù)財政部有關(guān)負責人介紹，“我國汽、柴油消費稅是價內(nèi)稅，這次消費稅稅額調(diào)整將計入成品油價格。”

成品油“九連跌”延期

業(yè)內(nèi)人士分析，在此時上調(diào)消費稅，一方面是不斷下跌的原油價格，給煉化企業(yè)、新能源汽車和天然氣產(chǎn)業(yè)鏈造成一定程度的沖擊；另一方面，深化改革背景下消費稅改革呼聲漸強。

中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾告訴上證報記者，通常煉化企業(yè)成本從上游傳導(dǎo)到下游有約3個月的滯后期，目前在消化的原油恰好是國際油價大跌前的高價油。“受到國際原油價格持續(xù)下跌，煉油企業(yè)利潤虧損嚴重，政府補貼支出增加，資金壓力較大，油價不作調(diào)整也是綜合考慮的結(jié)果。”

“在經(jīng)過多輪跌價后，目前國內(nèi)成品油現(xiàn)狀是，消息面利空連續(xù)打壓下，影響到國內(nèi)的需求，國內(nèi)成品油行情持續(xù)偏空，本該有的降價實惠沒有了。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴稱。

展望后市，下調(diào)預(yù)期依舊存在。歐佩克維持產(chǎn)量不變導(dǎo)致的原油價格暴跌，將在下個計價周期顯現(xiàn)“翹尾因素”，導(dǎo)致下個計價周期原油均價走低，國內(nèi)成品油市場仍將迎來一個遲到的“九連跌”，下一個調(diào)價窗口將在12月12日24時開啟。

消費稅改革恰逢其時

資料顯示，上一輪成品油消費稅改革始于2009年1月1日，汽油消費稅上漲0.8元/升至1元/升，柴油消費稅上漲0.7元/升至0.8元/升。這是自2009年成品油稅費改革后首度調(diào)整成品油消費稅。本輪調(diào)整與此前的相同點是，均在國際油價較低的大背景下實施，不會給國內(nèi)居民和相關(guān)用油行業(yè)帶來過大壓力。

據(jù)測算，此次調(diào)整后，汽、柴油消費稅將變?yōu)槊可?.12元和0.94元。財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人介紹，汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負將分別由32%和29%提高至34%和31%，對主要用油行業(yè)和居民消費會增加一些稅負，但明顯低于歐盟國家的稅負水平，與周邊一些國家相比也處于較低水平。

財政部財科所綜合財政研究室副研究員樊軼俠接受上證報記者采訪時也認為，近期國際市場油價呈下行趨勢，現(xiàn)在正是消費稅推出的時機，避免市場油價波動。且整體符合國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促節(jié)能減排的導(dǎo)向，對新能源產(chǎn)業(yè)是利好，但對柴油商用客車行業(yè)有一定不利影響。

十八屆三中全會提出“調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍”的要求，通過實施“有增有減”的消費稅政策調(diào)整措施，進一步增強消費稅引導(dǎo)生產(chǎn)和消費、促進節(jié)能減排、調(diào)節(jié)收入分配的作用，是我國改革和完善消費稅制度的一項重要內(nèi)容。