張文魁：國(guó)有資產(chǎn)流失是個(gè)緊箍咒 應(yīng)有明確司法解釋

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、法治建設(shè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及全球治理議題進(jìn)行討論，以認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，推動(dòng)新秩序的建立。

19日下午，在“混合所有制與民營(yíng)資本新機(jī)遇”圓桌論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁認(rèn)為，國(guó)企改革中，國(guó)有資產(chǎn)流失就是個(gè)緊箍咒，應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失的司法解釋，說明哪些情況是真正造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

談到國(guó)企混合所有制改革，張文魁認(rèn)為，在國(guó)企改革中，國(guó)有資產(chǎn)流失就是個(gè)緊箍咒。不久前，中國(guó)中信國(guó)安集團(tuán)今年搞混合所有制，中信國(guó)安集團(tuán)有限公司原來是百分之百的國(guó)有企業(yè)，今年夏天混合所有，國(guó)有只占20%，五個(gè)民營(yíng)股東占80%。媒體很多人就說造成國(guó)有資產(chǎn)流失了，說很多事情。這就說明國(guó)有資產(chǎn)流失永遠(yuǎn)是一根劍懸在頭上。

“很多民營(yíng)企業(yè)說咱們?nèi)嚭瓦@個(gè)事兒干嘛？到時(shí)候說我們又侵吞國(guó)有資產(chǎn)了，搞不好還坐牢，咱們自己玩的好好的，干嘛跟國(guó)有企業(yè)玩混合；國(guó)有企業(yè)也不敢搞，反正企業(yè)困難國(guó)家還在管，弄個(gè)混合所有制，又給民營(yíng)企業(yè)輸送利益，又搞腐敗，抓起來也不值得。”張文魁繼續(xù)強(qiáng)調(diào)若要混合所有制進(jìn)行下去，如何應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失是一個(gè)很大問題。

張文魁建議出臺(tái)一個(gè)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失的司法解釋，因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)流失它實(shí)際上不是一個(gè)很嚴(yán)格的法律概念，《物權(quán)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》沒有國(guó)有資產(chǎn)流失這個(gè)概念，但是有國(guó)有資產(chǎn)損失這個(gè)概念，損失也包括經(jīng)營(yíng)過程中有損失，不完全是國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的流失?，F(xiàn)在四中全會(huì)依法治國(guó)，國(guó)有資產(chǎn)流失能不能有司法解釋把它弄清楚一點(diǎn)，哪些情況是真正造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

“專業(yè)的司法解釋特別重要，有一個(gè)非常明確的判斷原則和非常清晰的判斷標(biāo)準(zhǔn)，大家就不害怕了。”