商務(wù)部長談APEC經(jīng)貿(mào)合作：深化開放合作 實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月10日—11日在北京舉行。近日，商務(wù)部長高虎城就有關(guān)亞太經(jīng)貿(mào)合作問題回答了本報(bào)記者的提問。

記者：今年是APEC成立25周年，也是該組織確立茂物目標(biāo)20周年，中國作為東道主肩負(fù)著特殊使命。中方希望推動(dòng)本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得哪些成果？

高虎城：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，多哈回合談判曲折前行，貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)有抬頭，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和碎片化趨勢同步上升。亞太已成為全球價(jià)值鏈聯(lián)接最為緊密的地區(qū)，但是成員間的發(fā)展差距遠(yuǎn)未彌合，產(chǎn)業(yè)部門、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和信息之間的互聯(lián)互通依然有待提高。

面對這些新形勢、新挑戰(zhàn)，我們期待今年的APEC會(huì)議繼續(xù)為支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出強(qiáng)有力的信號，同時(shí)，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面能夠凝聚更大共識，取得積極務(wù)實(shí)、惠及各方的成果，也為APEC的發(fā)展和亞太經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)增長作出新貢獻(xiàn)。我們希望APEC能夠啟動(dòng)并全面系統(tǒng)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，深入開展全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈合作，加快構(gòu)建開放融合的亞太區(qū)域合作架構(gòu)，同時(shí)，積極開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)，以更加緊密的伙伴關(guān)系謀求互利共贏、共同發(fā)展。

記者：中國與包括APEC成員在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判，其中一些談判已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。您認(rèn)為推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟？

高虎城：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC的“夙愿”。早在2006年，APEC領(lǐng)導(dǎo)人就提出了亞太自貿(mào)區(qū)的愿景。

近年來，亞太地區(qū)各類自貿(mào)區(qū)發(fā)展迅猛，從APEC成立之初的3個(gè)自貿(mào)區(qū)發(fā)展到目前的56個(gè)。本地區(qū)快速發(fā)展的各類自貿(mào)區(qū)在促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的同時(shí)，由于各個(gè)自貿(mào)區(qū)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)各異，為企業(yè)享受優(yōu)惠的跨境貿(mào)易投資措施也帶來了不便。亞太各經(jīng)濟(jì)體都希望能加快打造有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的區(qū)域一體化格局，希望亞太自貿(mào)區(qū)在APEC經(jīng)過多年“孵化”之后，能夠及早破殼，希望APEC能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，將亞太自貿(mào)區(qū)這一宏偉愿景轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)和人民帶來更大的福利。

經(jīng)過5月APEC貿(mào)易部長會(huì)議和多次高官會(huì)的密集工作，目前各經(jīng)濟(jì)體已就啟動(dòng)并全面系統(tǒng)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成了諸多共識，一致同意建立自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)談判能力建設(shè)，強(qiáng)化亞太自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略研究，夯實(shí)亞太自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)，同時(shí)制訂《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》，為全面推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供明確指引。我們期待與各方一道完成這一路線圖的制訂，推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)在2014年邁出實(shí)質(zhì)性的一步，為亞太經(jīng)濟(jì)增長和各成員共同發(fā)展注入新的活力。

記者：今年的APEC會(huì)議把全球價(jià)值鏈列為優(yōu)先議題，出于怎樣的考慮？期待取得哪些成果？

高虎城：亞太地區(qū)是價(jià)值鏈聯(lián)接最為密切的地區(qū)，促進(jìn)高效、順暢的全球價(jià)值鏈發(fā)展與合作符合APEC成員的共同利益。

為此，APEC今年首次引入了全球價(jià)值鏈議題，并在各方的共同努力下實(shí)現(xiàn)了重要突破。我們期待本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議能夠批準(zhǔn)《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》，全面推進(jìn)APEC在貿(mào)易、投資、服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作。同時(shí)，啟動(dòng)APEC全球價(jià)值鏈與貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫建設(shè)，還原區(qū)域貿(mào)易真實(shí)圖景，為深化全球價(jià)值鏈政策領(lǐng)域合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們也期待APEC切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)，幫助小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈，幫助發(fā)展中成員向全球價(jià)值鏈上游攀升，分享全球價(jià)值鏈帶來的利益與繁榮。

中方呼吁各方切實(shí)行動(dòng)起來，共同營建有利于全球價(jià)值鏈發(fā)展的政策環(huán)境與核算體系，將APEC建成利益共享、合作共贏的全球價(jià)值鏈?zhǔn)澜绶独餐苿?dòng)亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈的發(fā)展與合作水平更上一層樓。

記者：互聯(lián)互通是今年APEC會(huì)議的一項(xiàng)重點(diǎn)議題。請您從經(jīng)貿(mào)角度出發(fā)，談?wù)劚敬螘?huì)議在促進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通方面將取得哪些成果？

高虎城：互聯(lián)互通是打通地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)亞太共同、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。亞太地區(qū)的互聯(lián)互通是多維度、多層次和多領(lǐng)域的。我們既要花大力氣積極推進(jìn)道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要做好相關(guān)政策制度的“軟聯(lián)通”建設(shè)，使“人暢其行，貨暢其流”。為此，我們將“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)”作為2014年APEC合作的一項(xiàng)重點(diǎn)議題。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，我們重點(diǎn)著力通過軟件的互聯(lián)互通，加強(qiáng)政策、法律和規(guī)制的銜接和融合，提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資便利化水平，共同打造高效、便利和暢通的亞太供應(yīng)鏈。經(jīng)過各方共同努力，一年來，APEC已經(jīng)相繼提出了建立APEC供應(yīng)鏈聯(lián)盟、亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)、APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)等一系列務(wù)實(shí)舉措，并就海關(guān)合作、跨境電子商務(wù)、全球數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等制定了合作規(guī)劃，確立了合作重點(diǎn)。本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將對加強(qiáng)亞太地區(qū)互聯(lián)互通作出明確指示，推動(dòng)在這一領(lǐng)域取得實(shí)實(shí)在在、惠及區(qū)域內(nèi)廣大企業(yè)和民眾的合作成果。