一個不問出身的市場正在走來

美國高通公司董事長保羅·雅各布斯來到天津的夏季達沃斯論壇之后，不出意料地遇到了有關(guān)反壟斷的提問。近期，這家跨國巨頭在華接受反壟斷調(diào)查引人矚目。

有人詢問雅各布斯是否約見了發(fā)改委官員、有沒有找到解決辦法，他謹慎簡短地回答：“對不起，對此沒有任何評論。”

在場的國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒接過話說，反壟斷調(diào)查是中國政府依法進行的一項工作，不針對任何企業(yè)。中國政府的開放政策不會變，“但同時，我們也告訴所有來中國投資的企業(yè)，必須遵守中國的法律。”

今年的夏季達沃斯論壇共有1600多位參會代表，其中外國代表約占80%，他們當(dāng)中的一些人來到這里，很想知道一個問題的答案：現(xiàn)在頻頻對知名外企開展反壟斷調(diào)查，中國政府對外資的態(tài)度變了嗎？

9月9日，國務(wù)院總理李克強與出席夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表對話交流時說，中國政府實施反壟斷是依法透明、一以貫之的，在反壟斷的同時也大力打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為，目的是維護公平競爭環(huán)境，使市場更開放，消費者合法權(quán)益得到更好保護。我們對中外企業(yè)向來一視同仁。2008年《反壟斷法》出臺以來所查處的價格壟斷案件中，涉及外資企業(yè)的不到案件總數(shù)的10%。

至于對外資的態(tài)度，李克強向企業(yè)家們介紹，中國的大門將繼續(xù)敞開并不斷擴大。我們將不斷改進和完善營商環(huán)境，實行的開放措施將有利于外資和外國產(chǎn)品進入中國。

中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長、國家發(fā)改委原副主任張曉強認為，未來所有市場參與者有望完全按照法律辦事，大家都有平等的機會投資。這也意味著外國投資者將在更多的領(lǐng)域參與中國發(fā)展。

從李克強的言辭中，與中國打了多年交道的美國鋁業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官克勞斯·柯菲德得到一個信號：中國正在重視“平衡發(fā)展的經(jīng)濟”。

柯菲德尤其關(guān)注中國的國有企業(yè)改革。自十八屆三中全會繪出改革路線圖以來，國企改革是中國經(jīng)濟領(lǐng)域的另一個熱門話題，尤其是如何發(fā)展“混合所有制”企業(yè)。

柯菲德認為，中國現(xiàn)今所處的位置，尚未達到“機會平等”。對中國來說，問題并不是如何對國企進行改革，而是讓私企有進入市場的平等競爭的機會，“現(xiàn)在對國企的改革是很好的，但是更重要的是創(chuàng)造平等的環(huán)境”。

達沃斯論壇上，對“不問出身、一視同仁”市場的討論十分熱烈。

就連中國最有名的國企經(jīng)營者都在呼吁。兩個月前，珠海格力電器董事長董明珠應(yīng)邀到中南海與李克強總理座談，她的一番話令人印象深刻：“總理，我們不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持，只要有公平競爭的環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好！”

這次達沃斯論壇，董明珠被問到一個“有點敏感”的問題：“政府對你們格力有多大的干預(yù)？”

格力電器最早是地方政府的全資企業(yè)，當(dāng)時投資3000萬元，迄今回報累計超過300億元，并成為股份制上市公司。董明珠說，遇到困難時，作為上級部門的國資委會表示“你自己去解決”。但是遇到一些利益的問題，國資委“手就伸得很長”。

“這對我們來說就是個考驗。這種現(xiàn)象你就要跟它去斗，一定要堅持你的原則，直到它妥協(xié)，它認輸。”董明珠說。格力經(jīng)歷過這樣的事情：官員們認為自己是大股東，要“借用”格力的資金，而格力就拿出上市公司的有關(guān)規(guī)定，強調(diào)“違法的話你來承擔(dān)責(zé)任”。

“你要想盡辦法跟它進行博弈……”董明珠的一番回答，讓很多聽眾都忍俊不禁。

“我們和董明珠女士不太一樣。”領(lǐng)導(dǎo)著世界500強企業(yè)第三名的中石化董事長傅成玉說。他認為，作為央企，中石化在自主能力上相對更強，“中央對我們管的要少很多。我們所有的決策都是企業(yè)自主決策的。我們董事會沒有一個是從政府部委派來的官員。”

當(dāng)然，傅成玉透露的一些數(shù)字還是顯示出濃重的國企“特色”。在分紅上，中石化要依從國家政策，“要多少你就給多少”。除了交稅以外，還是繳納更多的“費”。“這個是中國特色。”傅成玉說。他對國際同行介紹中石化的稅費數(shù)字，沒人相信他。去年，中石化的稅費加在一起是3200多億元，平均每天要交8億元，“因為我們是國有企業(yè)，國有企業(yè)要盡全民責(zé)任”。

雖然如此，傅成玉也在呼吁國企“市場化、去行政化”。他認為，十八屆三中全會對國企改革非常明確，總的目標(biāo)是發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，促進治理能力和治理體系現(xiàn)代化。如果離開了這個目標(biāo)，改革的方向就錯了。

作為三屆全國人大代表，董明珠每次開人民代表大會都建議要用企業(yè)的模式管理企業(yè)，無論國企、民企，都在公平的環(huán)境下競爭。她傾向于讓所有企業(yè)到大海里去游泳，去贏得市場。

她說，混合所有制是國企改革的一味藥，吃得好可能會把病治了，就怕吃了以后還有別的毛病發(fā)生，如果所有制“混合”了，政府還挾股東的身份、用行政的思維去干預(yù)企業(yè)，未必能做好。