李克強(qiáng)總理：曬改革成績(jī)單 承諾兩項(xiàng)創(chuàng)新

現(xiàn)場(chǎng)圖

經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者楊眉）天津達(dá)沃斯現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道

每年夏季達(dá)沃斯的最高潮，一定是中國(guó)國(guó)務(wù)院總理的到來(lái)；總理在開(kāi)幕式上的致辭成為參加論壇的海內(nèi)外企業(yè)家了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)的最權(quán)威版本；甚至有人將總理的講話理解為是中國(guó)政府對(duì)全球工商界的政策承諾。

向全球曬曬中國(guó)改革成績(jī)單

在長(zhǎng)達(dá)近5000字的致辭中，李克強(qiáng)總理對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和未來(lái)做了全面、深刻的介紹和分析。他坦稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2014年上半年下行壓力較大，但中國(guó)政府“保持定力，主動(dòng)作為，沒(méi)有搞強(qiáng)刺激，沒(méi)有放松銀根，而是強(qiáng)力推動(dòng)改革，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”

對(duì)于2014年上半年的業(yè)績(jī)總結(jié)，李克強(qiáng)總理對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%只是一句帶過(guò)，相反對(duì)于就業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量三個(gè)方面，則花了較長(zhǎng)篇幅給予全面介紹。

例如就業(yè)方面，1—8月失業(yè)率保持在5%左右，新增就業(yè)970多萬(wàn)人，比去年同期多增10萬(wàn)多人等；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式迅速成長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增速快于和比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重上升1.4百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)均高于工業(yè)整體增長(zhǎng)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，李克強(qiáng)總理也列舉了一組數(shù)字佐證：上半年，單位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放強(qiáng)度下降5%左右，是多年來(lái)降幅最大的。

這些成績(jī)的取得，李克強(qiáng)總理明確表示，“主要是改革發(fā)了力”。

借國(guó)際舞臺(tái)向企業(yè)家承諾兩大創(chuàng)新

除了通過(guò)對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和原因進(jìn)行通報(bào)外，李克強(qiáng)總理還在致辭中對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后一段時(shí)間的政策思路做了簡(jiǎn)潔明了的介紹：一是加快體制創(chuàng)新步伐，二是加大科技創(chuàng)新力度。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)每一回破繭成蝶靠的都是創(chuàng)新，創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。中國(guó)30多年來(lái)本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動(dòng)，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能依然蘊(yùn)藏在體制改革之中。”談及體制創(chuàng)新，李克強(qiáng)總理充滿激情，“我們將繼續(xù)深化行政管理體制的改革，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成取消和下放行政審批事項(xiàng)的5年任務(wù)，釋放市場(chǎng)的潛能和發(fā)展的動(dòng)力。如果說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)是先手棋，那么制度建設(shè)就是連環(huán)炮。”

對(duì)于科技創(chuàng)新，總理坦稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總量雖然已經(jīng)居世界前列，但許多產(chǎn)業(yè)仍處于世界的中低端，傳統(tǒng)的粗放式增長(zhǎng)路徑已經(jīng)行不通了，必須更多地依靠科技進(jìn)步調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是一種戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性、創(chuàng)新性調(diào)整。為此，必須積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，淘汰落后產(chǎn)能，打造產(chǎn)品和服務(wù)的全球價(jià)值鏈，使創(chuàng)新真正地能夠創(chuàng)造更高的價(jià)值。

開(kāi)幕式結(jié)束后，記者采訪了現(xiàn)場(chǎng)來(lái)自不同領(lǐng)域的精英人士，他們紛紛表示，總理的致辭真誠(chéng)、有內(nèi)涵，讓海內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了最權(quán)威的認(rèn)識(shí)和把握。

專(zhuān)家解讀總理致辭

清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，總理講話中他印象深刻的有三方面的內(nèi)容：一是總理對(duì)創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新在中國(guó)未來(lái)發(fā)展的作用提得非常高。二是總理所提的創(chuàng)新的含義更廣，講的是全民創(chuàng)新，人人創(chuàng)新，具有包容性，不是簡(jiǎn)單的科技創(chuàng)新。三是關(guān)于怎樣創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境，以往是強(qiáng)調(diào)國(guó)家給企業(yè)某種支持，現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)給企業(yè)創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)；政府如何在營(yíng)造良好環(huán)境的過(guò)程中，對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)有更大的打擊，發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神。

總理在講話中表示，今年以來(lái)，我們加快行政審批制度改革，各部門(mén)又取消和下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，在全國(guó)推行商事制度等改革，企業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻低了，“緊箍咒”松了，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。

薛瀾表示，新一屆政府成立一年多，國(guó)務(wù)院先后取消和下放了共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)?？赡芮懊娣诺氖潜容^容易的，相對(duì)來(lái)講，對(duì)政府部門(mén)不是最關(guān)鍵的行政審批權(quán)，但越往下走越涉及到重要的權(quán)力下放。“從目前來(lái)看，政府的決心很大，沒(méi)有就此打住，而是繼續(xù)推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)在今后的含金量會(huì)越來(lái)越高。”薛瀾說(shuō)。

天津當(dāng)?shù)氐囊晃还賳T對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)分析說(shuō)，總理出席達(dá)沃斯這樣的高端國(guó)際論壇并做致辭，“這是中國(guó)政府借助高端國(guó)際舞臺(tái)，以官方形式向海內(nèi)外企業(yè)界表態(tài)，甚至是承諾。”

該官員表示，總理致辭中所講的都是中國(guó)政府已經(jīng)在做的事，“別說(shuō)外國(guó)企業(yè)，就是中國(guó)企業(yè)也不是全面或十分了解中國(guó)政府的態(tài)度、思路和決策、政策。因此，借助夏季達(dá)沃斯這樣的國(guó)際舞臺(tái)，向全世界介紹和表態(tài)，是十分必要的，可以增強(qiáng)各界對(duì)中國(guó)政府、中國(guó)改革和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的了解與信心。”