李稻葵：中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一場U型挑戰(zhàn)

鳳凰財經(jīng)訊 2014夏季達沃斯論壇于10日至12日在天津舉行。在《全球經(jīng)濟最新動態(tài)》論壇上，清華大學蘇世民學者項目主任李稻葵表示，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一場U型的挑戰(zhàn)，就是說從10%的增長率降下來，降到7%、7.5%之間，如果所有這些改革都能夠成功的話，中國的GDP增長率將會比現(xiàn)在的基礎有所增加，因為中國的人均GDP現(xiàn)在只由美國人均GDP的19%，中國仍然有巨大的潛力才進一步的增長。

以下是文字實錄：

李稻葵：我想先來提一提美國的經(jīng)濟，我覺得每一個人似乎都過于關注美國經(jīng)濟的方方面面，在我看來，從GDP的增長值而言，以及在金融市場的表現(xiàn)而言，美國的經(jīng)濟復蘇相當不錯，經(jīng)濟增長非常好，GDP的增長值可能是3%，也許2.8%，也許是2.7%， 基本上離3%差上下，金融資產(chǎn)也是不錯的，房地產(chǎn)也在復蘇，失業(yè)率不管用什么樣的標準來衡量，的確是在降低，但的確美國的問題是結構性的、社會性的問題，勞動力的參與度非常低的，歷史以來最低的水平。所以在美國經(jīng)濟的角度來看，我們必須要來分析中期選舉，中期選舉不足兩個月之后，所以我認為這是給Kenneth Rogoff教授的一個問題，如果在中期選舉當中民主黨人獲得很好的結果，那么財政政策將會轉入一種擴張性的財政政策，因為目前美國的財政赤字在大幅度的減少，出于各方面的原因在大幅度的減少，所以這是我們要考慮的一個非常大了變數(shù)。除了貨幣政策之外，我們還要考慮財政政策，就是說我認為美國經(jīng)濟有可能把注意力更多的轉移到財政政策之上，并且明年會采取擴張性的財政政策。

中國、日本，毫無疑問，兩國之間的政治關系對于兩國的經(jīng)濟都產(chǎn)生了不良的影響，而對于日本經(jīng)濟的不良影響比對中國的影響更大，因為無論如何中國經(jīng)濟仍然保持著增長，中國經(jīng)濟也在減少對于外部市場的依賴性，而對于日本來說，我們不能夠說同樣的話，所以非常讓人遺憾的是，中日之間的外交關系并沒有處在很好的狀態(tài)，不管你站在哪一邊吧，大家可以互相的責怪，但是在我看來，日方過于咄咄逼人，并沒有做出有益的舉措，不愿意承認現(xiàn)實，像這些島嶼爭端。實際上承認現(xiàn)實本身就是一個很大的進步，如果能夠面對現(xiàn)實的話，我覺得這點首先得要由日方來做到。

能夠和日本的經(jīng)濟省大臣坐再一個討論組里面是非常有意思的，他可能看起來對于中國經(jīng)濟了解程度比對于日本經(jīng)濟了解程度更深入，這是可以的，從經(jīng)濟學家角度說，我非常歡迎外部人士對于中國經(jīng)濟感興趣，對于中國經(jīng)濟問題感興趣，很歡迎。對于我來說，中國經(jīng)濟正處于艱難的富有挑戰(zhàn)性的轉型當中，這樣的轉型是雙重的。一方面，我們必須轉變經(jīng)濟增長的引擎，要讓新的引擎去替代過去的引擎，而另一方面，也必須要進行機構改革，根本意義的機構改革。

過去的兩個增長引擎是出口加房地產(chǎn)市場，這兩個增長引擎正在逐漸的淡出，讓新的增長引擎替代，而新的增長引擎正在逐漸到位，這恰恰揭示了為什么中國的經(jīng)濟在減速。我認為目前的減速是暫時性的，換而言之，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一場U型的挑戰(zhàn)，就是說從10%的增長率降下來，降到7%、7.5%之間，如果所有這些改革都能夠成功的話，中國的GDP增長率將會比現(xiàn)在的基礎有所增加，因為中國的人均GDP現(xiàn)在只由美國人均GDP的19%，中國仍然有巨大的潛力才進一步的增長，而中國經(jīng)濟增長的新引擎是什么呢？首先是基于消費的基礎設施投資，這種基于消費的基礎設施投資正在逐漸的到位，但是基礎設施的融資必須要有根本性的轉變，從短期的銀行融資轉變成為長期性的債券發(fā)行、低息債券的發(fā)行，這場改革必須要完成，來刺激這個新的增長引擎的到位。

第二個引擎，是私人消費。私人消費正在逐漸的復蘇，就GDP的占比而言，私人消費每年在增加0.7%的貢獻率，在今后的3—5年當中，私人消費的占比可能逐漸的能夠上升到占GDP的50%，現(xiàn)在僅僅是占GDP的30%到35%。

第三大增長引擎，是我稱之為中國經(jīng)濟的綠色化、中國產(chǎn)能的綠色化，從鋼鐵到石化、到電力行業(yè)發(fā)電，所有這些行業(yè)都需要巨額的投資來升級他們的生產(chǎn)能力。

而就改革而言，我認為有兩個改革的步驟，中國現(xiàn)在正在走第一步，那就是一種自上而下式的改革，來清理政府的行為，打擊腐敗，同時大幅度的減少政府對于經(jīng)濟事物的干預，特別是這種審批制的干預，以及對于經(jīng)營行為的直接干預。

目前自上而下的改革也在關注中國的法治系統(tǒng)，接下來我們會看到一個非常重要的文件的出臺，會勾勒中國全國法治系統(tǒng)重大的改革，這將對于在中國經(jīng)商的環(huán)境產(chǎn)生重大的影響。

改革的第二個步驟，我認為將會在今后幾年當中出臺，將是一種自下而上式的改革，包括國有企業(yè)改革的嘗試，剛才大臣先生也講到了國企需要改革，在中國的改革一般是按步就班開展的，在目前這一輪改革當中也是按步就班的。目前重點是自上而下的改革，自下而上的改革正在逐漸的到來，因為現(xiàn)在很多官員，坦率地說，他們需要從一種過去的經(jīng)營模式，和企業(yè)打交道的模式，轉向新的模式，他們有一點不知所措。在這種新的模式當中，監(jiān)管是基于規(guī)則的。

我認為各個改革的事項是有時間表的，比方說在金融市場改革方面，有一個三年期的時間表，通過三年期會讓存款的利率能夠放開，現(xiàn)在貸款的利率已經(jīng)放開了，然后在這個資本項放開這方面我們也聽到有一個三年期的時間框架，能夠讓人民幣資本項目基本放開。

但是對于政改而言，我現(xiàn)在并沒有了解有哪一個非常清晰的時間框架，因為執(zhí)行改革是有難度的，我們必須要一步一步的去做，摸著石頭過河，就像鄧小平先生幾十年前說過的那樣。