報(bào)告稱中國全球競爭力排名升至第28位

周艾琳

世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的《2014~2015年度全球競爭力報(bào)告》顯示，瑞士連續(xù)六年拔得頭籌，新加坡緊隨其后，美國連升兩位，排名第三。值得注意的是，中國最新排名升至第28位，大幅領(lǐng)先“金磚五國”其他成員。

根據(jù)該報(bào)告的全球競爭力指數(shù)(GCI)，中國、日本和東南亞最大的五個經(jīng)濟(jì)體取得了積極進(jìn)步。亞洲有三個經(jīng)濟(jì)體躋身前十，分別是新加坡（第2位）、日本（上升3位到第6位）和中國香港（第7位）。報(bào)告主要從兩方面著眼：其一，以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但目前仍進(jìn)展不足；其二，創(chuàng)新、人才開發(fā)和制度保障決定各國的競爭力。

近年來，創(chuàng)新不斷成為可持續(xù)發(fā)展的命脈。報(bào)告指出，中國創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)改善，但仍非創(chuàng)新強(qiáng)國（innovation powerhouse），不能驕傲自滿。世界經(jīng)濟(jì)論壇中國區(qū)執(zhí)行董事施力偉（Olivier Schwab）在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者獨(dú)家專訪時稱：“中國目前和歐美等發(fā)達(dá)國家站在同一創(chuàng)新的‘起跑線’上。在技術(shù)創(chuàng)新的新形勢下，對于長期依賴低成本勞動力的中國而言，自動化、加強(qiáng)供應(yīng)鏈效率等至關(guān)重要。”

強(qiáng)者之鑒

結(jié)合歷年排行便不難發(fā)現(xiàn)，瑞士、新加坡、美國、芬蘭、德國、日本、中國香港、荷蘭、英國和瑞典等國家和地區(qū)已至少連續(xù)3年占據(jù)全球競爭力排名前十。

相關(guān)人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱：“這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體具有一個共同特點(diǎn)，即善于開發(fā)、吸引并利用現(xiàn)有人才，并且大力投資研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，因此得以持久保持創(chuàng)新活力。”

“狀元”瑞士已盤踞榜首六年之久，這主要?dú)w因于其透明高效的制度、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場及強(qiáng)大的創(chuàng)新力，以及世界一流的教育水平和科研機(jī)構(gòu)。

新加坡高居第二，這主要受益于商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施方面的良好表現(xiàn)。

對于位居第七的香港，其強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢在于高效的市場，特別是高效配置人力資源的勞動力市場，以及作為國際金融中心的重要地位。

《全球競爭力報(bào)告》的競爭力排名依據(jù)是“全球競爭力指數(shù)”（GCI），該指數(shù)由世界經(jīng)濟(jì)論壇在2004 年推出，從12個方面衡量一國（地區(qū)）綜合競爭力狀況，即采用12個衡量指標(biāo)，分別為制度、創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育、高等教育與培訓(xùn)、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發(fā)展水平、技術(shù)就緒度、市場規(guī)模、商業(yè)成熟度及創(chuàng)新。

“金磚之冠”中國的喜與憂

在144個國家和地區(qū)中，中國今年的競爭力排名上升一位至28位，鞏固了作為最具競爭力的“金磚國家”地位——俄羅斯（第53位）、南非（第56位）、巴西（第57位）、印度（第71位）。

報(bào)告中，中國的硬件優(yōu)勢和軟件劣勢“躍然紙上”。龐大的市場是中國的長期優(yōu)勢，競爭力排名高達(dá)第二位；相較之下，位列第83和第65的技術(shù)就緒度和高等教育構(gòu)成了中國軟件條件的主要短板。

此外，報(bào)告列舉了對中國商業(yè)環(huán)境影響最大的五個因素——融資困難、腐敗、稅收規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施和繁瑣復(fù)雜的審批和手續(xù)。

亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）曾說，市場規(guī)模越大，市場效率越高。然而，中國似乎沒有利用好市場規(guī)模的優(yōu)勢。報(bào)告指出，銀行業(yè)的脆弱性、市場準(zhǔn)入方面的種種限制措施和壁壘、投資規(guī)則等也極大限制了中國的競爭力。

可見，要提高中國競爭力，改革是繞不過的坎。十八屆三中全會的改革核心便是“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。此外，從源頭上遏制腐敗也是改革的關(guān)鍵。

不過，中國的積極面也不容忽視。報(bào)告指出，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況依然喜人（第10位）：通脹小于3%，預(yù)算赤字有所下降，公共債務(wù)占GDP比例為22.4%，處于全球最低水平區(qū)間。不過，中國儲蓄率仍高達(dá)50%，考慮到中國經(jīng)濟(jì)從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)的再平衡需要，儲蓄率可能仍舊太高。

報(bào)告特別提出，中國目前總體趨勢良好，創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)改善，但仍非創(chuàng)新強(qiáng)國，不能驕傲自滿。目前，中國已逐漸不再享有廉價(jià)勞動力，必須創(chuàng)造高附加值工作，以迎合不斷改善的生活水平。

“銅牌得主”美國的挑戰(zhàn)

美國連續(xù)兩年提升了競爭力排名，一舉超越芬蘭和德國，斬獲銅牌。“高處不勝寒”，美國的高位攀升確實(shí)不可小覷，然而其并非高枕無憂。

報(bào)告顯示，美國的“晉升”歸功于其在制度體系和創(chuàng)新力等領(lǐng)域得分較高，且在金融市場等方面有所改善。此外，卓越的大學(xué)系統(tǒng)鼓勵科研商業(yè)化，也進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)造力。今后，隨著美國不斷步入復(fù)蘇軌道、失業(yè)率亦大幅下降，它可進(jìn)一步發(fā)揮結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)力。

然而，美國仍前路漫漫。“對于美國而言，迎接未來的最大挑戰(zhàn)便是突破兩大難題：改善制度，擴(kuò)大基建、教育等投資以彌補(bǔ)技能缺口。”世界經(jīng)濟(jì)論壇高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家Margareta Drzeniek表示。

她指出，目前美國對于基建的投資僅占GDP的0.6%，這低于任何一個OECD成員國。此外，美國教育質(zhì)量亦存隱患：健康和初等教育質(zhì)量位列36位，數(shù)學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量僅為51位。這對任何一個創(chuàng)新大國而言都是極大的隱患。

然而報(bào)告顯示，上述兩大難題的解決或面臨阻礙。制度方面，美國在浪費(fèi)性政府支出、政府官員徇私和公眾信任度等指標(biāo)上仍呈弱勢；宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境（第113位）方面，情況的惡化在一定程度上剝奪了回旋的空間：預(yù)算平衡（第130位）和政府債務(wù)（第134位）的惡化擠壓了基建和教育等投資的空間。

除美國之外，歐洲國家的競爭力呈現(xiàn)出新面貌——正在進(jìn)行改革的國家與未實(shí)施改革的國家之間出現(xiàn)了分化。西班牙（第35名）、葡萄牙（第36 名）和希臘（第81名）等幾個受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)的國家在市場運(yùn)作方式和生產(chǎn)性資源分配方面有明顯進(jìn)步。相較之下，由于對結(jié)構(gòu)性改革遲疑不定，法國（第23名）和意大利（第49名）的經(jīng)濟(jì)“久病不愈”。

歐洲央行行長德拉吉（Mario Draghi）近日強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)性改革需要嚴(yán)肅對待，沒有重大的結(jié)構(gòu)性改革，財(cái)政和貨幣政策不會有顯著效果，改革包括產(chǎn)品和勞動力市場改革、改善商業(yè)環(huán)境。

點(diǎn)睛：創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革

總體而言，報(bào)告的兩大關(guān)鍵詞便是創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革，二者相輔相成，構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。

“緊張的全球地緣形勢、收入不平等的擴(kuò)大，以及財(cái)務(wù)狀況可能出現(xiàn)的緊縮，都會給前途未卜的暫時性復(fù)蘇帶來風(fēng)險(xiǎn)，這就需要結(jié)構(gòu)性改革，以確保更加可持續(xù)且具有包容性的增長。”世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布（Klaus Schwab）說。

至今，全球復(fù)蘇仍靠寬松的貨幣政策驅(qū)動，而要實(shí)現(xiàn)長期增長、創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮，結(jié)構(gòu)性改革不可或缺。

對于如歐美等發(fā)達(dá)國家而言，勞動力市場改革、技能人員再培訓(xùn)等需求凸顯；發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體近中期內(nèi)面臨的結(jié)構(gòu)性改革壓力遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)過一段時間的高速發(fā)展，其在經(jīng)濟(jì)、社會等多個方面都面臨結(jié)構(gòu)性瓶頸，不實(shí)施廣泛、深刻乃至是痛苦的多方面結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展或難有出路。

“能夠快速增長的經(jīng)濟(jì)體的顯著特點(diǎn)是，它們有能力通過結(jié)構(gòu)改革來獲得競爭力。”美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬?。╔avier Sala-i-Martin）表示。