李克強(qiáng)：將探索全面推開(kāi)負(fù)面清單管理模式

鳳凰財(cái)經(jīng)訊9月9日消息今天，李克強(qiáng)在2014夏季達(dá)沃斯論壇回答未來(lái)改革深化領(lǐng)域時(shí)表示：我們還在探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，坦率地說(shuō)，這對(duì)中國(guó)是一個(gè)新事物，需要一定的時(shí)間，我們正在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，會(huì)逐步在面上推開(kāi)。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

法國(guó)陽(yáng)獅集團(tuán)首席執(zhí)行官M(fèi)aurice Levy： 總理閣下，聽(tīng)到您剛才回應(yīng)我的同事所提出的問(wèn)題，我也非常希望您能夠與歐洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人一起分享一下中國(guó)創(chuàng)造就業(yè)有沒(méi)有什么秘訣。今天我想向您提出的問(wèn)題是這樣的，在去年11月，十八屆三中全會(huì)掀起了中國(guó)全面深化改革新一輪浪潮，現(xiàn)在將近一年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，我想了解一下改革取得了什么樣的進(jìn)展？中國(guó)在全面深化改革方面還面臨著哪些挑戰(zhàn)？未來(lái)繼續(xù)深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域是哪些？

李克強(qiáng)：你問(wèn)了我四個(gè)問(wèn)題。首先我告訴你，我已經(jīng)向新任歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)去了賀電，我祝他們?nèi)〉眯碌某删?。關(guān)于中國(guó)的改革，我想你的公司在中國(guó)已經(jīng)參與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)多年了，看到中國(guó)的改革在一步步推進(jìn)，雖然不是跳躍式的，但一直是不間斷、不停頓的。

去年我們加大了全面深化改革的力度，改革的關(guān)鍵是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，本屆政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為“先手棋”。從去年新一屆政府成立到現(xiàn)在，下放和取消的審批事項(xiàng)已達(dá)600多項(xiàng)。我記得我就任國(guó)務(wù)院總理后，在第一次記者招待會(huì)上曾經(jīng)表示，中央政府現(xiàn)有的1700多項(xiàng)審批事項(xiàng)，在五年內(nèi)至少要砍掉三分之一。現(xiàn)在看這個(gè)目標(biāo)不僅可以實(shí)現(xiàn)，而且可以提前實(shí)現(xiàn)。這是政府自我削權(quán)，也可以說(shuō)是“自我革命”，是非常不容易的。我曾經(jīng)用“壯士斷腕”這樣的話(huà)來(lái)形容。實(shí)際上的確要有勇氣和智慧來(lái)推進(jìn)，不是說(shuō)我個(gè)人，而是說(shuō)我們大家一起，從中央政府到地方政府都在有力地推動(dòng)。

但是我也看到有人說(shuō)，這些部署、這些決定是不是真的落到實(shí)處了，有什么效果？我不敢說(shuō)全部見(jiàn)效了，但是我可以給你舉一個(gè)例子。今年我們進(jìn)行了商事登記制度等改革，1到8月份，新注冊(cè)市場(chǎng)主體超過(guò)800萬(wàn)家，帶動(dòng)了上千萬(wàn)人就業(yè)。就新注冊(cè)企業(yè)個(gè)數(shù)來(lái)說(shuō)，自商事登記制度改革開(kāi)始到現(xiàn)在不過(guò)半年時(shí)間，同比增幅近60%，有人形容這是“井噴式”的增長(zhǎng)，也就是說(shuō)一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)的形態(tài)正在形成。

我們還在探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，坦率地說(shuō)，這對(duì)中國(guó)是一個(gè)新事物，需要一定的時(shí)間，我們正在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，會(huì)逐步在面上推開(kāi)。去年以來(lái)，我們還推進(jìn)了財(cái)稅體制改革，為服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)減稅，給小微企業(yè)讓利，這都有具體的政策措施。同時(shí)我們還深化金融體制改革，推進(jìn)了利率和匯率的市場(chǎng)化，并放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入。下一步會(huì)繼續(xù)在這些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)，財(cái)稅、金融、國(guó)企、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要靠改革來(lái)推動(dòng)。

當(dāng)然，改革不會(huì)一帆風(fēng)順，因?yàn)橐|動(dòng)利益，正像中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有短期波動(dòng)。但我們決心已定，只能這樣往前走，一些坑坑洼洼、磕磕碰碰的情況在局部可能會(huì)發(fā)生，但改革一定會(huì)促進(jìn)中國(guó)的發(fā)展，要相信這個(gè)大方向，正好像達(dá)沃斯在中國(guó)的夏季年會(huì)每年人數(shù)都在增加一樣。謝謝。