京津冀一體化攻堅(jiān)：三地經(jīng)歷著調(diào)整和轉(zhuǎn)型陣痛

京津冀協(xié)同發(fā)展是新一屆政府確定的國家戰(zhàn)略之一。三地在探索一體化之路的同時(shí)，自身經(jīng)濟(jì)在政策和市場的雙重影響下，也在經(jīng)歷并不輕松的調(diào)整和轉(zhuǎn)型陣痛。這組三地半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的解讀，某種程度上說明了京津冀一體化的復(fù)雜性和艱巨性。

本報(bào)記者定軍

特約記者孫倩北京、滄州報(bào)道

7月24日，位于滄州黃驊的北京汽車廠正在加快生產(chǎn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，該地一期20萬輛轎車已經(jīng)開始生產(chǎn)，第二期20萬輛也有望明年啟動(dòng)。北京汽車廠外遷，是北京工業(yè)企業(yè)加速外遷的一個(gè)縮影。

這一定程度上給北京經(jīng)濟(jì)帶來影響。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，今年上半年北京經(jīng)濟(jì)增速為7.2%，比去年同期的7.7%有所放慢，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6.3%，低于去年同期的8.5%。這與汽車、電腦等制造業(yè)生產(chǎn)放慢有關(guān)。

中國社科院工業(yè)所研究員周維富也表示，隨著北京企業(yè)外遷，長期來看，北京工業(yè)的比重會(huì)有所下滑，而服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升。

“總體來看，北京的發(fā)展還是趨于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的方向。”他說。

工業(yè)增速放緩

根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字，今年上半年，北京全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長6.3%，增速比去年同期8.5%有所下滑。

在39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，28個(gè)行業(yè)增加值同比增長，11個(gè)行業(yè)同比下降。其中，汽車制造業(yè)增加值比上年同期增長11.9%，低于去年同期的28.9%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長0.1%，低于去年同期的4.1%；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長9.0%，低于去年同期的17.8%；醫(yī)藥制造業(yè)增長6.8%，低于去年同期的12.6%。

具體而言，上半年，北京全市生產(chǎn)汽車106.6萬輛，比上年同期增長9.1%，低于去年同期28.7%的增速。生產(chǎn)微型計(jì)算機(jī)366.0萬部，同比下降27.5%。

目前北京現(xiàn)代、北京汽車啟動(dòng)了搬遷工作，加上北京未來不再批準(zhǔn)工業(yè)用地，五環(huán)內(nèi)熱電廠要搬遷，這意味著北京的工業(yè)增速將繼續(xù)下降。

對此中國社科院工業(yè)所研究員周維富指出，考慮到京津冀一體化在加快推進(jìn)，未來一些工業(yè)企業(yè)的核心的研發(fā)、技術(shù)工作還是會(huì)在北京，河北可能要承擔(dān)加工制造的任務(wù)。

周維富同時(shí)表示，企業(yè)外遷對于北京工業(yè)增速會(huì)有一定影響，但從長期來看，總體的GDP水平不會(huì)有太大影響。畢竟遷移出的大部分企業(yè)還是屬于低端企業(yè)。

據(jù)悉，今年北京經(jīng)濟(jì)增長更加突出高端引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，北京市政府今年也提出要更加突出綠色發(fā)展，加大對三高企業(yè)，即高耗能、高耗水、高污染企業(yè)的調(diào)整退出力度。

經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，除了工業(yè)放慢外，北京的消費(fèi)也有所放慢，主要是因?yàn)槠?a target="_blank">限購限行，房地產(chǎn)限購等因素。

2014年上半年，北京全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4272.7億元，同比增長7.5%，低于去年同期增長8.8%的增速。

目前北京啟動(dòng)了包括大紅門、動(dòng)物園批發(fā)市場等搬遷工作，這意味著北京批發(fā)零售業(yè)也會(huì)受到影響。而工業(yè)和消費(fèi)繼續(xù)放慢，可能進(jìn)一步影響北京年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。

北京市統(tǒng)計(jì)局副局長夏沁芳分析，盡管今年上半年經(jīng)濟(jì)增速只有7.2%，但是仍在全年7.5%增速目標(biāo)的合理區(qū)間內(nèi)，也呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。“這個(gè)7.2跟以往相比是有新的內(nèi)涵的。”

她指出，今年上半年信息服務(wù)業(yè)，金融服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)這些高端行業(yè)的增長比較快，增速要明顯高于第三產(chǎn)業(yè)的平均水平，對穩(wěn)增長的貢獻(xiàn)比較突出，“這三個(gè)行業(yè)對全市GDP增長的貢獻(xiàn)也是超過了50%。”

北京市經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)研究部主任劉嵐芳認(rèn)為，北京的一個(gè)發(fā)展方向是要提升高端行業(yè)比重，對于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不必太在意。

目前，北京的第三產(chǎn)業(yè)占比77%左右的基礎(chǔ)上，未來增長不會(huì)過于明顯。但即使第三產(chǎn)業(yè)的比重維持不變，它的內(nèi)涵也發(fā)生了新的變化。“第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的深度融合是目前正在進(jìn)行的不錯(cuò)的嘗試。”劉嵐芳說。（編輯吳紅纓）