楊勇平疑涉郭永祥案：主政四川證監(jiān)局或助公司上市

2013年10月18日，四川省成都市，楊勇平參加了第四屆中國西部金融論壇。

上周，深交所監(jiān)事長楊勇平，被爆出遭到調查。如果屬實，她將是今年以來證監(jiān)系統(tǒng)首位落馬高官。

現年57歲的楊勇平，曾擔任四川省證監(jiān)局局長達8年。其間，她力主實施綜合監(jiān)管，提倡和推動企業(yè)上市，34家企業(yè)成功IPO，占四川上市公司總數的近四成。

成于斯者毀于斯。根據媒體的報道，楊勇平或在相關問題上，與企業(yè)存在利益關系。同時，她也被指與已經落馬的前四川高官郭永祥，“關系不一般”。

上任即遇“托普案”

7月15日，有消息爆出稱，深圳證券交易所監(jiān)事長楊勇平，已被調查。截至目前，深交所尚未對此事予以表態(tài)。

如果此消息屬實，楊勇平將是今年以來證監(jiān)系統(tǒng)首位落馬的高官。

截至事發(fā)，57歲的楊勇平就職深交所，僅兩年多的時間。資料顯示，楊勇平的個人生活以及仕途生涯，長期在四川渡過。

公開的報道顯示，楊勇平畢業(yè)于四川大學經濟管理學院。個人簡歷沒有顯示楊勇平具體的求學時間。據其年齡推斷，楊勇平的學生時代應該是在上世紀80年代初。

楊勇平后期事業(yè)的成功，使其被校友編錄進《四川大學知名校友名單》。及至2006年四川大學110周年校慶時，楊勇平還擔任了“校慶籌備委員會委員”。

畢業(yè)后，楊勇平進入體制內工作。簡歷顯示，她曾任職于成都市經濟體制改革委員會。1997年，楊勇平參與了“構建中國西部商貿中心的戰(zhàn)略研究”的課題組。

從名單上看，該課題組由成都市體改委和西南財經大學聯合組建。楊勇平在課題組名單中排名第五位，排在她前面一位的為吳忠耘。

公開報道稱，吳忠耘曾任職成都市體改委近10年，先后擔任成都市體改委主任、成都市金融辦主任、成都市投資控股有限公司董事長等。

去年12月，楊勇平的這位“老領導”，被成都市紀委通報，因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。分析稱，吳忠耘被查或涉及四川原省委副書記李春城案。

從履職成都市證券監(jiān)管辦公室開始，楊勇平開始了其在證監(jiān)系統(tǒng)的職業(yè)生涯。2005年之前，楊勇平先后在成都市證管辦、證監(jiān)會成都市稽查局工作過。

2003年，前四川富商宋如華一手吹大的托普系泡沫破裂。2004年7月，成都市稽查局對托普軟件進行立案調查。

2005年，已升任四川證監(jiān)局局長的楊勇平，提及托普仍“心有余悸”。她在題為《實施綜合監(jiān)管、防范和化解上市公司風險》的論文中，開篇即點出了托普事件：“近年來，以德隆、托普等為代表的上市公司風險頻繁爆發(fā)，嚴重影響了投資者的信心。”

推動四川資本市場“勃興”

楊勇平提出和推廣的“綜合監(jiān)管”，是其上任四川證監(jiān)局局長伊始的“政績”之一。她曾自述，四川建立的上市公司綜合監(jiān)管體系，“做法得到了國務院領導和有關部門的充分肯定”。

與此同時，楊勇平的另一個工作重心，在于推動企業(yè)上市。楊勇平在接受媒體采訪時介紹說，截至2011年底，四川證監(jiān)局聯合滬深交易所，舉辦上市培訓班，累計培訓超過1000次，對100家企業(yè)開展實地調研。

“支持符合條件的企業(yè)首發(fā)上市，做大做強。”楊勇平在一次金融論壇上如此表態(tài)。

近日，媒體反復引述了上市公司川大智勝的案例。該案例源于2011年成都當地媒體對川大智勝董事長游志勝的一次專訪。

報道稱，游志勝及其團隊，“本來覺得上市是很遙遠的事情”。2006年，楊勇平帶著深交所理事長陳東征到公司參觀。楊勇平對游志勝說，你們這么好的成果，應該上市。

2008年6月，依托于四川大學的川大智勝登陸深交所中小板。上市首日，游志勝身家接近2億元，人稱“川大首富”。

“楊勇平只是來公司參觀時鼓勵了一下。”18日，在接受記者采訪時，川大智勝證券部工作人員回憶稱。

除上市公司以外，楊勇平還曾多次前往四川各地市，與地方政府交流推動企業(yè)上市事宜。

比如，2011年7月，楊勇平在四川雅安作了題為“借力資本市場、助推雅安經濟”的專題報告。楊勇平表態(tài)說，四川省證監(jiān)局將積極支持雅安企業(yè)上市，支持雅安經濟發(fā)展。

上述專題學習會由時任雅安市委書記的徐孟加主持。兩年后，徐孟加因涉嫌嚴重違紀問題被四川省紀委立案調查。

統(tǒng)計數據顯示，楊勇平主政四川證監(jiān)局的8年間，四川共有科倫藥業(yè)、天齊鋰業(yè)、川大智勝、高金食品等34家企業(yè)成功IPO，占到四川上市公司總數92家的近四成。

疑涉郭永祥案

2012年7月，楊勇平卸任擔綱8年的四川證監(jiān)局局長職務。隨后，她被任命為深圳證券交易所的監(jiān)事長。

2013年12月，深交所監(jiān)事長楊勇平參加了“第九屆中國（深圳）國際期貨大會”。交易所圓桌論壇上，身著黑色西裝的楊勇平發(fā)言說，伴隨中國經濟的發(fā)展，很多企業(yè)有投資需求，“中國資本市場，包括中國的交易所很幸福。”

這是楊勇平最后一次公開露面，直到近日她被調查的消息傳出。

多家媒體的報道稱，楊勇平涉事與其在四川的工作經歷有關。《21世紀經濟報道》援引四川資本圈人士的話稱，楊勇平在處理一些上市公司問題時，利益關系做得比較明顯，但“具體是哪家上市公司，說不清楚”。

《財經》報道稱，楊勇平與郭永祥，“關系不一般”。簡歷顯示，郭永祥自2000年開始在四川任職，先后擔任過省委副秘書長、秘書長、副省長、人大副主任、文聯主席等職務。

2013年6月，因涉嫌嚴重違紀，郭永祥被中紀委調查。今年4月，郭永祥被查明“利用職務上的便利為他人牟取利益，本人或通過其子收受巨額賄賂”等。

去年以來，有三家四川上市公司被懷疑涉及郭永祥案。它們分別是國騰電子（現改名為振芯科技）、明星電纜和金路集團。

去年7月，宜昌市公安局以涉嫌非法經營罪為由，對國騰電子的實際控制人何燕采取刑事強制措施。國騰電子于2010年8月登陸深交所。上市前后，國騰電子遭到諸多質疑，比如股權極為復雜、“關聯公司多達26個，像玉龍山一樣神秘”。但這些質疑并未妨礙國騰電子成功上市。彼時，正值楊勇平主政四川證監(jiān)局時期。

同樣在楊勇平任職四川證監(jiān)局局長時期內上市的，還有明星電纜。去年7月，明星電纜實際控制人李廣元“失去聯系”。據報道，明星電纜的發(fā)展得益于郭永祥的相助。

楊勇平被傳遭調查后，一些川企投資者“草木皆兵”。7月16日，科倫藥業(yè)的投資者，在深交所互動易上發(fā)問，公司是否卷入楊勇平被調查一事。

“楊勇平一事與公司不存在任何關系。”科倫藥業(yè)回復稱。

2009年，楊勇平曾經在一次講話中呼吁，“樹立證券人頂天立地的形象，創(chuàng)造無愧于投資者、無愧于市場、無愧于社會的驕人業(yè)績”。

如今，言猶在耳，講話的人卻走入了另一段不算光彩的人生。

證監(jiān)官員“落馬”盤點

據不完全統(tǒng)計，自1992年證監(jiān)會成立以來，證監(jiān)系統(tǒng)落馬人數已達兩位數。

1993年至1995年，證監(jiān)會上市部原副主任魯曉龍、證監(jiān)會上市部原副處長鐘志偉、證監(jiān)會發(fā)行部原副處長高良玉，陸續(xù)因收受賄賂被查。其中，魯曉龍被判入獄13年。

1999年，時任上交所專員辦主任劉明，受到中紀委調查。2001年，證監(jiān)會期貨處原副處長的段素珍，因收受賄賂、亂批營業(yè)執(zhí)照被檢方批捕。

2005年12月，證監(jiān)會發(fā)審委工作處原副處長王小石犯受賄罪被判處有期徒刑13年。幾乎與此同時，曾擔任證監(jiān)會貴陽特派辦主任的高勇，被判處死緩。檢方指控，高勇曾利用職務之便，為四川托普軟件等公司牟取利益，并收受賄賂。

而在2008年證監(jiān)會前副主席王益落馬后，他先前在證監(jiān)會的下屬——國金證券原董事長雷波和銀河證券原總裁肖時慶均受到調查。

最近的一起證監(jiān)系統(tǒng)官員出事，發(fā)生在2012年。貴陽證監(jiān)局前副局長吳學琴因涉嫌經濟犯罪，受到公安機關調查。

新京報記者尹聰北京報道