中國嚴控特大城市人口規(guī)模 專家稱或為過渡政策

2013年12月17日 17:07
來源：中國新聞網(wǎng)

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中新社北京12月17日電(李曉喻)中央城鎮(zhèn)化工作會議提出“嚴格控制特大城市人口規(guī)?！币l(fā)高度關(guān)注。中國國家行政學院新型城鎮(zhèn)化研究中心主任張占斌17日在北京表示，讓更多的農(nóng)業(yè)人口進城成為市民，是大趨勢，但這個過程“可能會很長”。他認為，嚴控特大城市人口規(guī)?；驗椤斑^渡政策”，若干年后人口還可以適當集聚。

今年6月，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史表示，要逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件。而本月剛剛閉幕的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確提出，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。從“合理設(shè)定”到“嚴格控制”，特大城市落戶門檻提高引發(fā)關(guān)注。

張占斌當天在接受中新社訪談時表示，中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，要從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國，必然要求提高城鎮(zhèn)化率，讓更多農(nóng)業(yè)人口成為市民，這是歷史性的任務(wù)。從長期趨勢來看，城市理應(yīng)向農(nóng)業(yè)人口“敞開胸懷”。

張占斌同時提醒說，由于當前經(jīng)濟發(fā)展程度不夠，城市管理水平不高，如果人口過多過快集中于某幾個特大城市，會給城市發(fā)展帶來種種問題。

由于人口膨脹，而城市承載能力未能同步提高，在中國的北京、上海、廣州等特大城市，交通擁堵、空氣污染、住房緊張等“城市病”，近年來已屢遭詬病。

張占斌認為，現(xiàn)階段向中小城市盡可能放開戶口，同時控制特大城市的人口規(guī)模，并非“阻礙農(nóng)民進城”，而是“讓人口流動和管理更為均衡”。亦可促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，減輕特大城市的壓力，推動社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。

“人口均衡發(fā)展是目前最佳的選擇。”張占斌表示，如果“能力提高了，管理水平提高了，若干年后人口還是可以適當集聚”。(完)

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