GDP目標(biāo)下調(diào)懸念 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落實(shí)三中全會(huì)精神

2013年12月11日 23:41
來源：華夏時(shí)報(bào) 作者：張智

人參與條評(píng)論

GDP目標(biāo)下調(diào)懸念

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將落實(shí)三中全會(huì)精神

12月10日，規(guī)劃明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)和目標(biāo)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開。外界普遍認(rèn)為，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將成為十八屆三中全會(huì)決定的“落實(shí)會(huì)”。

在此之前，中央決定不再簡(jiǎn)單地以GDP論英雄，這也讓今年的GDP目標(biāo)備受關(guān)注。

“我們建議將明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)從今年的7.5%下調(diào)到7%，這樣能把重點(diǎn)更多地放在防范行業(yè)產(chǎn)能過剩、地方政府債務(wù)和房?jī)r(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)等問題上。但具體定多少，主要看就業(yè)指標(biāo)?！敝袊?guó)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

事實(shí)上，就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開的前一天，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)21個(gè)月“負(fù)增長(zhǎng)”，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上升3%。

“好于預(yù)期，但問題仍然存在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然沒有從需求面疲弱、制造業(yè)不振的局面中完全走出，企業(yè)仍然困難?！?a href="http://www.dali56.com/app/hq/stock/sh601166/" target="_blank" title="興業(yè)銀行 601166">興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。

企業(yè)壓力依然存在

讓人擔(dān)心的CPI在11月終于放緩了腳步。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月CPI同比上升3%，環(huán)比下降0.1%，增幅低于市場(chǎng)普遍預(yù)期。不過，中銀國(guó)際證券仍警告稱，部分行業(yè)通縮壓力依然存在。

相比于CPI的穩(wěn)定，11月份PPI同比下降1.4%，“負(fù)增長(zhǎng)”已經(jīng)持續(xù)了21個(gè)月。1-11月平均工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.0%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降2.1%。

具體來看，11月生產(chǎn)資料價(jià)格同比下降1.9%，是引致當(dāng)月PPI同比繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。其中，采掘工業(yè)價(jià)格下降4.2%、原材料工業(yè)價(jià)格下降2.4%、加工工業(yè)價(jià)格下降1.4%。與此同時(shí)，11月工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比也出現(xiàn)了較明顯的下跌。其中，有色金屬材料及電線類價(jià)格同比下降5.5%、燃料動(dòng)力類價(jià)格下降2.6%、化工原料類價(jià)格下降2.0%、黑色金屬材料類價(jià)格下降1.7%。

“出廠價(jià)格直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)積極性和對(duì)未來經(jīng)營(yíng)的預(yù)期，這和月初發(fā)布的匯豐PMI數(shù)據(jù)相吻合。匯豐PMI顯示，采購(gòu)庫(kù)存和產(chǎn)成品庫(kù)存回落至榮枯線下方，中小企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存的意愿不強(qiáng)。相比上月，無明顯好轉(zhuǎn)。未來PPI降幅會(huì)繼續(xù)收窄，但回正仍需時(shí)間?！闭闵套C券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師郭磊對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)，但力度有限，未來出口和投資變化對(duì)PPI走勢(shì)影響較大，不過明年P(guān)PI還是會(huì)比較低，數(shù)據(jù)不會(huì)太好。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)到目前為止表現(xiàn)糟糕，PPI長(zhǎng)期處于下降狀態(tài)，如何推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)是未來比較重要的調(diào)控目標(biāo)?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安表示。

據(jù)郭磊介紹，盡管兩個(gè)價(jià)格指數(shù)，CPI與PPI之間并無絕對(duì)的傳導(dǎo)關(guān)系，但長(zhǎng)期的價(jià)格背離，容易使企業(yè)利潤(rùn)減少、生產(chǎn)意愿降低，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

事實(shí)上，在正在召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，價(jià)格也將是討論的議題之一。據(jù)祝寶良分析，明年的CPI或?qū)⒍ㄔ?.5%，與今年持平。

GDP之爭(zhēng)

GDP7%、CPI3.5%——這是官方智庫(kù)為明年經(jīng)濟(jì)提出的建議。

國(guó)家信息中心12月2日發(fā)布的年度報(bào)告顯示，除GDP目標(biāo)下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)外，其他目標(biāo)基本維持不變，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位仍為900萬(wàn)，廣義貨幣為13%，財(cái)政赤字率仍在2%左右。

“GDP7%可以覆蓋900萬(wàn)就業(yè)崗位，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)也很有利。”祝寶良表示。

不過，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部等幾部門發(fā)布2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中卻認(rèn)為，2014年預(yù)計(jì)GDP增速在7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格CPI上漲2.8%。

在12月9日社科院發(fā)布的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告（2013～2014）》指出，2013年前三個(gè)季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）分別同比增長(zhǎng)7.7%、7.5%和7.8%。特別是8月份和9月份工業(yè)增加值增速分別達(dá)到10.4%和10.2%，一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生調(diào)整已經(jīng)較為充分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步趨于平穩(wěn)。制造業(yè)投資由于2013年前三季度已經(jīng)向下調(diào)整得比較充分，未來有望能夠保持平穩(wěn)，但也不會(huì)出現(xiàn)明顯的反彈；政府主導(dǎo)的投資將仍然在“穩(wěn)增長(zhǎng)”中扮演重要角色，但由于新一屆政府立志加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不可能采取大規(guī)模的刺激增長(zhǎng)的做法，政府投資的效果將有所減弱。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速2014年將呈穩(wěn)中略降的趨勢(shì)。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速向目前7.5%左右的中速轉(zhuǎn)換后，出現(xiàn)了許多矛盾和問題，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新興產(chǎn)業(yè)尚在培育中、前兩年貨幣政策擴(kuò)張后大量資金進(jìn)入房地產(chǎn)和虛擬部門、政府通過基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政收入減緩等。這些突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)期間大規(guī)模擴(kuò)張政策的代價(jià)?！眹?guó)家開發(fā)銀行宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究組組長(zhǎng)郭濂帶隊(duì)撰寫的文章表示。

“GDP將決定明年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，如果仍然放在7.5%，可能改革力度不如預(yù)期中的大，但如果目標(biāo)下調(diào)，則可以期待明年改革的執(zhí)行力度?！痹蜚y行宏觀分析師李煒告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

不過，不管是7%還是7.5%，相比之前，都是較為冷靜客觀的較低增長(zhǎng)目標(biāo)，有利于促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，同時(shí)不影響就業(yè)。

打印轉(zhuǎn)發(fā)