黃益平：國企和國有金融機(jī)構(gòu)是金融改革的主要障礙

2013年11月19日 17:00
來源：鳳凰財(cái)經(jīng) 作者：張鳳嬌

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “關(guān)于金融改革路上的障礙，比較嚴(yán)重的是國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)?！必?cái)經(jīng)年會(huì)間隙，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黃益平接受鳳凰財(cái)經(jīng)采訪時(shí)如是說。他以利率市場化舉例表示，如果國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)的壟斷地位沒有真正改變，要真正形成市場利率還是比較困難的。

毫無懸念地，三中全會(huì)的改革決議，成為了這一屆年會(huì)的討論熱點(diǎn)。無論是論壇的討論現(xiàn)場，還是記者會(huì)后的圍追堵截，眾口一聲的提問，幾乎無一離開“改革”“十八屆三中全會(huì)”。而被市場期待頗高而《公報(bào)》中提及甚少給人“落空”感的金融改革，在《決定》中的描述卻算得上豐富，甚至給人驚喜：允許民營資本進(jìn)入銀行業(yè)，推進(jìn)利率、匯率市場化改革，推進(jìn)注冊制發(fā)型股票等。對此，黃益平也表示，對于金改的描述已經(jīng)夠詳細(xì)的了。最后版本的決定，對原先有預(yù)期的人來說，是比較滿意的。

黃益平對國企以及國有金融機(jī)構(gòu)成為金改最大阻力的擔(dān)憂并不是鮮見。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六此前在接受鳳凰財(cái)經(jīng)采訪時(shí)曾經(jīng)炮轟國企——“只要有國企就不可能公平競爭”。而管理利率下的“利率雙軌制”也是長久以來屢被詬病的對象——一邊是國有銀行依靠固定利差賺取利潤多年成為壟斷的“典型代表”，被市場和媒體解讀為“躺著也能賺錢”，另一邊是一些亟需融資的中小企業(yè)卻不得不承受高昂的融資成本。

而隨著年中央行放開貸款利率下限，這種“躺著也能賺錢”的日子似乎一去不復(fù)返了。最近央行也開始試行大行定價(jià)的“貸款基礎(chǔ)利率”以期在不遠(yuǎn)的將來可以取代政府定價(jià)的“基準(zhǔn)貸款利率”。這一切，似乎都照耀出利率市場化的曙光。

只是，這將如何落實(shí)，其能否成為中國金融改革再出發(fā)的里程碑，還仍待觀察?；蛟S，改革之路前途如何，最合適的詮釋正是習(xí)近平被引用無數(shù)次的那一句——改革只有進(jìn)行時(shí)。（張鳳嬌）

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