“雙率”市場(chǎng)化提速 專家料匯率改革更謹(jǐn)慎

2013年11月18日 01:20
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

人參與條評(píng)論

剛閉幕的十八屆三中全會(huì)提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這在金融領(lǐng)域同樣適用。11月15日下午,中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)周小川就十八屆三中全會(huì)精神作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，著重從放寬金融業(yè)準(zhǔn)入、利率匯率等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革及尊重和維護(hù)金融消費(fèi)者自由選擇權(quán)等三個(gè)方面，對(duì)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”、“完善金融市場(chǎng)體系”等內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，金融市場(chǎng)化要有一個(gè)連貫性和創(chuàng)新性，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，宗旨和目標(biāo)是加快推進(jìn)，改革不可能一蹴而就，但也不可能沒(méi)有進(jìn)展，推進(jìn)市場(chǎng)化的最終目的仍是要金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

金融市場(chǎng)化將加快

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，利率、匯率市場(chǎng)化在三中全會(huì)之后會(huì)提速,因?yàn)檫@次三中全會(huì)總的基調(diào)是“市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用”。市場(chǎng)最為重要的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)就是價(jià)格，利率和匯率是金融市場(chǎng)中最重要的兩種價(jià)格,只要讓價(jià)格形成機(jī)制真正市場(chǎng)化，就能讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。

農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)金融改革領(lǐng)域在提法上和以前不同，主要有四項(xiàng)內(nèi)容：股票發(fā)行多層次的改革；形成國(guó)債收益率的曲線；加快人民幣資本賬戶可兌換；完善金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制。

其中，國(guó)債收益率的曲線從規(guī)模流動(dòng)性來(lái)講,要加速發(fā)展國(guó)債市場(chǎng),包括國(guó)債、市政債；收益率曲線對(duì)未來(lái)貨幣政策、流動(dòng)性的管理、資金的供求有很大的影響；資本賬戶可自由兌換預(yù)計(jì)在2020年會(huì)實(shí)現(xiàn)；對(duì)未來(lái)金融機(jī)構(gòu)形成市場(chǎng)化退出機(jī)制，意味著一些金融機(jī)構(gòu)可以破產(chǎn)，形成一個(gè)金融機(jī)構(gòu)可進(jìn)可出的長(zhǎng)期機(jī)制，而要在2020年完成改革必須要加快速度。

郭田勇表示，“利率、匯率市場(chǎng)化都是對(duì)我們金融市場(chǎng)化程度的提高，但在做的過(guò)程中，會(huì)有一些困難和障礙,例如如何防范熱錢沖擊？加快推進(jìn)的同時(shí),也要防范有可能引發(fā)的系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn),要有前瞻性的防范和措施?！?/p>

利率市場(chǎng)化或2015年完成

目前金融市場(chǎng)化已取得了很大進(jìn)展，但仍然沒(méi)有完全到位，如對(duì)存款利率的限制。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)對(duì)利率市場(chǎng)化的進(jìn)程，會(huì)是一個(gè)加快推進(jìn)的突破口。

郭田勇表示，存款利率市場(chǎng)化在十八屆三中全會(huì)后會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)，推進(jìn)過(guò)程中可能先取消中長(zhǎng)期存款的利率管制。為了防止市場(chǎng)化后，給銀行帶來(lái)流動(dòng)性沖擊，目前馬上要推出NCDS（大額可轉(zhuǎn)讓定期存單)，主要對(duì)中長(zhǎng)期存款有個(gè)替代作用；而對(duì)短期存款,特別是一年期以下的存款,則還需要一個(gè)過(guò)程。

向松祚認(rèn)為，匯率去年已經(jīng)有所放開(kāi)，也許在一年內(nèi)都不會(huì)再有放寬。匯率的市場(chǎng)化還是非常謹(jǐn)慎的，而存款利率市場(chǎng)化或在2015年完成。存款保險(xiǎn)制度有望明年推出，主要面臨的問(wèn)題包括費(fèi)率、保額，是否強(qiáng)制銀行參保等。

郭田勇認(rèn)為，存款保險(xiǎn)制度是一個(gè)比較緊迫的改革。存款保險(xiǎn)制度建立是全面實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化的前提，存款保險(xiǎn)制度在十八屆三中全會(huì)之后很快就會(huì)浮出水面。

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