孫學(xué)工：未來預(yù)計維持8%增長

2013年11月15日 08:27
來源：新京報 作者：陳白

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孫學(xué)工

根據(jù)我們測算，“十二五”期間我國經(jīng)濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上，屬于較高的增長。

孫學(xué)工，經(jīng)濟學(xué)博士、研究員、現(xiàn)任國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長。自1993年起從事經(jīng)濟研究工作，主要研究領(lǐng)域有宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和國際經(jīng)濟。經(jīng)常性參與國家重大經(jīng)濟政策的研究和制訂工作。2004-2008年期間曾任中國駐歐盟使團一秘，負責(zé)經(jīng)濟事務(wù)。

2013年中國經(jīng)濟減速，但仍處于目標區(qū)間之內(nèi)。對于未來中國經(jīng)濟的增長速度，孫學(xué)工測算，“十二五”期間我國經(jīng)濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上。

明年經(jīng)濟增速“良好穩(wěn)定”

新京報：當(dāng)前的經(jīng)濟形勢如何？明年中國經(jīng)濟將會呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢？

孫學(xué)工：當(dāng)前的經(jīng)濟增長處于企穩(wěn)回升之中，三季度以來經(jīng)濟增長逐步擺脫持續(xù)回落的態(tài)勢，經(jīng)濟增長的動能加強。

當(dāng)前短期回升的主要因素是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的各項措施開始見效，政策重點著力的幾個領(lǐng)域如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民間投資等都出現(xiàn)了回升。國際經(jīng)濟方面，發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)較明顯起色，帶動中國出口增長趨穩(wěn)。

明年中國經(jīng)濟增長的總體條件和環(huán)境有可能好于今年。不出意外的話，2014年中國經(jīng)濟依然會保持良好穩(wěn)定的增速。

新京報：哪些因素會影響經(jīng)濟增速？

孫學(xué)工：從長期來看，影響增速的因素主要是要素供給和要素使用效率，而這又和經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關(guān)。

根據(jù)我們測算，“十二五”期間我國經(jīng)濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上。7%―8%的增長在世界范圍來看屬于較高的增長。

與此同時，必須承認中國經(jīng)濟的潛在增長率處于不斷下降的通道之中，這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然過程。

一方面，生產(chǎn)要素供給正在發(fā)生變化。這些要素包括資本、勞動力、技術(shù)等多個方面。

另外，資源環(huán)境的約束也使得經(jīng)濟發(fā)展不可能長期保持此前發(fā)展模式下的增速。這些生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的變化都在影響著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，助推經(jīng)濟從依賴廉價勞動力粗放型增長轉(zhuǎn)向建立在普遍提高的勞動力素質(zhì)基礎(chǔ)上的更高層次的發(fā)展。

勞動力結(jié)構(gòu)變化推動結(jié)構(gòu)升級

新京報：如何評價當(dāng)前中國經(jīng)濟對勞動力的吸納能力？與過去十年相比發(fā)生了怎樣的變化？

孫學(xué)工：當(dāng)年經(jīng)濟對剩余勞動力的吸納情況和上世紀90年代正好相反。當(dāng)時，大學(xué)生群體在就業(yè)市場上是非常吃香的。大量堆積的勞動力集中在文化層次低的人口群體。

現(xiàn)在反而是大學(xué)生不好找工作。對于農(nóng)民工群體卻經(jīng)常時有耳聞“用工荒”。今年有699萬大學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)壓力看似十分嚴峻。但是，這一變化恰恰是引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要要素。我們回頭看上世紀90年代，當(dāng)時大量剩余勞動力的壓力也曾聚集社會關(guān)注，但今天來看這恰恰是中國經(jīng)濟高速發(fā)展的動力源頭。

實際上國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生工資并不高，甚至比農(nóng)民工的工資還要低。反過來說，所謂的成本結(jié)構(gòu)當(dāng)中，曾經(jīng)搞研發(fā)的可能是很貴。那么現(xiàn)在這種人多了，他們的工資反而不是特別高。作為一個企業(yè)家，雇人生產(chǎn)和雇人搞研發(fā)，現(xiàn)在成本差不多。這就會改變企業(yè)家決策的方向，這是市場自動的驅(qū)動力，將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整。

如果不具備這個基礎(chǔ)，出臺再多的政策，恐怕也很難把研發(fā)搞上去。因為政府本身并不創(chuàng)造價值，政府所有的補助，肯定要從別的地方收錢。

大量供給的大學(xué)生勞動力，恰恰正是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個明確的契機。

這也許和目前主流觀點有差異。目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型難，當(dāng)然與體制改革的沒有跟上有關(guān)系，但我認為更多的還是來自經(jīng)濟基本面的因素。只有推動經(jīng)濟發(fā)展的各項生產(chǎn)要素發(fā)生了改變，經(jīng)濟發(fā)展才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

資本流動應(yīng)從“開放”走向“放開”

新京報：作為生產(chǎn)要素的重要方面，資本流動同樣也是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

孫學(xué)工：中國開始實行改革開放政策之后數(shù)以千億美元的外資輸入內(nèi)地，為中國經(jīng)濟的發(fā)展騰飛注入了強勁動力。在以往的改革中，我們普遍以資本輸入為主，我們把目光都集中于如何“開放”資本向內(nèi)流動，使得國際資本能夠更有效率地提升中國經(jīng)濟發(fā)展。

中國經(jīng)濟經(jīng)過這些年的發(fā)展，已進入資本輸出階段。很多產(chǎn)業(yè)已十分成熟，國內(nèi)市場已逐漸飽和，對于中國企業(yè)來說，要擴大外銷市場，需要資本輸出。同時，我國已經(jīng)積累了大量外匯儲備。這都使得中國資本擁有輸出的強烈欲望。

資本輸出是國際經(jīng)貿(mào)合作、國際商業(yè)活動及資本市場運作的一種正常方式，是資源優(yōu)化配置走向國際化的體現(xiàn)。因此，中國經(jīng)濟發(fā)展欲求下一步的轉(zhuǎn)型升級，就要“放開”資本輸出的限制。

而人民幣國際化的進程與資本輸出的腳步息息相關(guān)。人民幣國際化進程的推進將有助于國內(nèi)資本流向國外，同時能夠有效釋放國內(nèi)的通脹壓力。但是，這種“放開”必須建立在嚴格的監(jiān)管之上。

同題問答

最欽佩科學(xué)家

Q：如果明年有一次長假旅行的機會，你打算去哪里？

A：冬天要到了，如果有可能，我希望能夠到長白山、天山、阿爾卑斯山、洛基山去滑雪。

Q：你最欽佩的人是誰？

A：是那些用科學(xué)探尋世界本源的人，像今年發(fā)現(xiàn)上帝粒子的物理學(xué)家們，使我們對我們的存在有了更深的了解。

今年有699萬大學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)壓力十分嚴峻。這一變化恰是引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要要素。雇人生產(chǎn)和搞研發(fā)現(xiàn)在成本差不多，這會改變企業(yè)家決策的方向。

采寫/新京報記者陳白供圖/受訪者

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