外媒：三中全會(huì)公報(bào)透露信號(hào)國(guó)企地位不變

2013年11月14日 09:16
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

人參與條評(píng)論

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》13日消息，在剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)上，中共做出了宣稱將給中國(guó)帶來(lái)“史無(wú)前例”改革的諸多承諾。

中國(guó)共產(chǎn)黨高層領(lǐng)導(dǎo)人舉行的這次重要會(huì)議于周二閉幕，發(fā)布的會(huì)議公報(bào)措辭含糊，具體細(xì)節(jié)仍不得而知。不過(guò)至少有一點(diǎn)似乎是明確的：國(guó)有企業(yè)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

在國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題上，十八屆三中全會(huì)公報(bào)中的許多措辭都與十年前十六屆三中全會(huì)公報(bào)的措辭基本一致。兩份公報(bào)都用“主導(dǎo)”來(lái)形容國(guó)有企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位，同時(shí)表示支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)用相對(duì)較弱的語(yǔ)氣表示“必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

本次全會(huì)召開(kāi)前，外界曾升起對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重大改革的期望，因?yàn)檎畡倓倢?duì)石油行業(yè)展開(kāi)了一次大規(guī)模的反腐行動(dòng)。

行業(yè)內(nèi)和黨內(nèi)人士稱，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(China National Petroleum Corporation., CNPC, 簡(jiǎn)稱：中國(guó)石油集團(tuán))的多位前高管和現(xiàn)高管落馬，至少有一部分是因?yàn)橹醒氪蛩阆魅踹@家石油巨頭的政治影響力，因?yàn)樗鼘?duì)政府打破其在部分市場(chǎng)壟斷地位的行動(dòng)予以了抵制。

三中全會(huì)公報(bào)承認(rèn)改革的必要性。但公報(bào)也顯示，改革的力度可能達(dá)不到那些希望中國(guó)石油集團(tuán)等國(guó)有壟斷企業(yè)被分拆人士的期望。

有些值得注意的是，公報(bào)提到必須使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性”作用，比以前的起“基礎(chǔ)性”作用明顯加強(qiáng)。

預(yù)計(jì)后續(xù)文件將在未來(lái)數(shù)周、數(shù)月發(fā)布，可能進(jìn)一步揭示中共高層對(duì)國(guó)企改革的思路。目前，高層的策略似乎專注于逐步加強(qiáng)主要國(guó)企間的競(jìng)爭(zhēng)，降低民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，以及逐漸允許市場(chǎng)更自由地定價(jià)。

這種漸進(jìn)式改革與近月來(lái)國(guó)有業(yè)界專家們提出的方案相吻合。一些專家們強(qiáng)調(diào)稱，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層正尋求提升效率并防止重要國(guó)有行業(yè)腐敗的辦法。

部分問(wèn)題在于，中國(guó)政府希望在海外發(fā)展有利可圖的生意，而在通常情況下，卻只有大型國(guó)企有足夠的規(guī)模去競(jìng)爭(zhēng)。

廈門(mén)大學(xué)(Xiamen University)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心(China Center for Energy Economics Research)主任、政府能源改革問(wèn)題方面的顧問(wèn)林伯強(qiáng)說(shuō)，對(duì)于在國(guó)內(nèi)提升效率與由此引發(fā)的海外損失之間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正在努力權(quán)衡得失。

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