周四耶倫聽證會(huì)前你需要知道的事情

2013年11月13日 07:56
來源：鳳凰黃金頻道

人參與條評(píng)論

鳳凰黃金訊 據(jù)華爾街見聞報(bào)道，白宮、美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部的工作人員正在準(zhǔn)備耶倫聽證會(huì)的有關(guān)事宜。耶倫已被提名為下任美聯(lián)儲(chǔ)主席，她將于本周四出席國(guó)會(huì)參議院聽證會(huì)。工作人員們?nèi)杂浀?010年伯南克任職前的場(chǎng)景：在最終投票前的前幾天，助手認(rèn)為伯南克有可能不能連任，原因是聯(lián)儲(chǔ)于兩年前經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí)救助了華爾街的各大銀行，激怒了投票委員和國(guó)會(huì)議員，他們認(rèn)為伯南克未能及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)他表示不信任。最后時(shí)刻，總統(tǒng)出面挽救局面，才使伯南克獲得連任。

耶倫的團(tuán)隊(duì)從上次伯南克就職前的情形中吸取教訓(xùn)，更有策略地準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)周四的聽證會(huì)。據(jù)知情人士稱，他們采用最高法院或頂層內(nèi)閣有爭(zhēng)議的聽證會(huì)上使用的劇本。聯(lián)儲(chǔ)主席不再被看作是一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)專家，而是被拉入兩極化的政治爭(zhēng)斗中。

前共和黨參議員Judd Gregg稱，當(dāng)前美聯(lián)儲(chǔ)是金融市場(chǎng)的替罪羊，聯(lián)儲(chǔ)主席失去了在人們心中偉岸的形象。2010年，Gregg支持伯南克連任，他現(xiàn)在就職于華爾街主要游說組織“證券行業(yè)與金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)”。

媒體和國(guó)會(huì)議員也在摩拳擦掌，準(zhǔn)備迎接周四帶有拷問性質(zhì)的聽證會(huì)。67歲的耶倫每拜訪一個(gè)參議院辦公室，都要面對(duì)媒體鏡頭。幕后，助手為耶倫準(zhǔn)備了各類尖銳的問題進(jìn)行演練，以應(yīng)對(duì)周四聽證會(huì)上可能出現(xiàn)的敵意問題。

兩黨參議員們認(rèn)為，耶倫此番就職受到的阻力小于伯南克。不過，他們稱，聯(lián)儲(chǔ)主席被議員們廣泛支持的日子結(jié)束了，就職過程不再是走過場(chǎng)。他們舉了一些例子：諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Peter Diamond，奧巴馬曾三次提名他為聯(lián)儲(chǔ)理事，均遭到共和黨參議員的反對(duì)。奧巴馬前經(jīng)濟(jì)顧問Lawrence Summers，提名前自行宣布退出角逐下任聯(lián)儲(chǔ)主席，因共和黨反對(duì)強(qiáng)烈，認(rèn)為Summers與華爾街的關(guān)系太過緊密。

美聯(lián)儲(chǔ)、白宮和財(cái)政部的發(fā)言人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)拒絕發(fā)表評(píng)論。

禮節(jié)探訪

耶倫本次提名競(jìng)選小組由Linda Robertson帶領(lǐng)，Robertson是央行法制辦的主管，她的團(tuán)隊(duì)包括民主黨和共和黨成員，擁有國(guó)會(huì)和行政部門的經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)會(huì)山，在白宮立法和人事辦公室高級(jí)官員的協(xié)助下，參議院銀行委員會(huì)主席Tim Johnson的工作人員在指導(dǎo)聽證會(huì)有關(guān)的各項(xiàng)事宜。

耶倫，現(xiàn)任聯(lián)儲(chǔ)副主席，近來與國(guó)會(huì)兩黨議員頻繁會(huì)晤。耶倫的拜訪順序是：先拜訪銀行委員會(huì)主席和高級(jí)成員，隨后拜訪可能推動(dòng)媒體報(bào)道的立法委員。對(duì)于反對(duì)者，會(huì)餐進(jìn)一步會(huì)談；對(duì)于支持者，請(qǐng)他們發(fā)表支持言論來稀釋反對(duì)方的批評(píng)。

前立法事務(wù)官員Jamie Hantman稱，這些拜訪可能比聽證會(huì)本身更為重要，理解性拜訪是整體策略的一個(gè)關(guān)鍵部分。Hantman曾指導(dǎo)John Roberts和Samuel Alito在提名后成功任職。

民主黨，共和黨

目前，耶倫已與十多位立法委員會(huì)晤，他們中的大多人對(duì)耶倫表示支持。民主黨方面，耶倫獲正式提名就由于他們中許多官員的推動(dòng)，此番會(huì)晤這些官員表示依舊支持。

共和黨方面，他們譴責(zé)耶倫在貨幣政策上的態(tài)度，以及耶倫對(duì)QE3的支持。但是，他們沒有直接拒絕耶倫此番提名。

Nebraska州的共和黨參議員Mike Johanns，是國(guó)會(huì)銀行委員會(huì)成員。他說，在上周與耶倫會(huì)晤后，他很可能支持耶倫，除非發(fā)生突然事件。

Gregg稱，耶倫對(duì)央行在聽證會(huì)上可能面臨的困難非常敏感，她與參議員們積極互動(dòng)，甚至是那些可能反對(duì)她的參議員。

較少的反對(duì)

Louisiana州共和黨參議員David Vitter在接受彭博電視采訪時(shí)說，上周他與耶倫會(huì)晤后，他認(rèn)為耶倫至少可以得到60票，這使她幾乎肯定能夠出任下任聯(lián)儲(chǔ)主席。但目前他還不確定將投給耶倫贊成票還是反對(duì)票。此前，Vitter公開批評(píng)聯(lián)儲(chǔ)危機(jī)后的處理方法。

這是Vitter的轉(zhuǎn)變：2010年，他公開反對(duì)伯南克連任，當(dāng)時(shí)很多民主黨成員也都支持他。他們批評(píng)聯(lián)儲(chǔ)對(duì)華爾街各家銀行疏忽監(jiān)管，導(dǎo)致美國(guó)銀行、花旗銀行的抵押貸款支持證券出現(xiàn)問題，引發(fā)了2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

這是仍然一個(gè)維特轉(zhuǎn)變?yōu)楣_審理，誰阻止伯南克的確認(rèn)在2010年。當(dāng)時(shí)他加入了由一些民主黨人，誰提出了美聯(lián)儲(chǔ)的救助問題，并批評(píng)央行的監(jiān)督，很多華爾街的公司，如銀行的美國(guó)公司和花旗集團(tuán)，其兜售有毒的抵押貸款支持證券到2008年金融危機(jī)作出了貢獻(xiàn)。參議員杰夫·梅爾克利，俄勒岡州，導(dǎo)致民主黨的反對(duì)。

措手不及

參與提名全過程的知情人說，民主黨內(nèi)部對(duì)伯南克的態(tài)度分化嚴(yán)重。2005年，伯南克是小布什時(shí)期總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席，隨后被布什總統(tǒng)任命為聯(lián)儲(chǔ)主席。這一過程遵循了傳統(tǒng)，即參議院聽從總統(tǒng)的選擇，所以當(dāng)時(shí)對(duì)伯南克任聯(lián)儲(chǔ)主席沒有爭(zhēng)議。

伯南克獲第二次提名時(shí)，美國(guó)還未從2008年金融危機(jī)中恢復(fù)過來。當(dāng)時(shí)來自伊利諾伊州的民主黨參議員Richard Durbin對(duì)伯南克表示反對(duì)，隨后越來越多的人加入反對(duì)呼聲中。據(jù)一位不愿透露姓名的人稱，奧巴馬親自致電Durbin，請(qǐng)他支持伯南克，這一情況未曾被公布。

2009年12月，伯南克連任的聽證會(huì)反對(duì)聲過于強(qiáng)烈，奧巴馬及其團(tuán)隊(duì)不得不將投票推遲至2010年1月，留出更多的時(shí)間來說服反對(duì)派。

前車之鑒

知情人士回憶伯南克第二次任職投票前的情景：當(dāng)時(shí)，白宮高級(jí)助手Rahm Emanuel，David Axelrod，Jim Messina加入到美聯(lián)儲(chǔ)Robertson和Timothy Geithner（現(xiàn)已為財(cái)政部長(zhǎng)）的隊(duì)伍中，每日盤點(diǎn)選票，部署戰(zhàn)略。

為扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)的局面，他們決定將目標(biāo)選票鎖定在資深的保守派共和黨人上，他們支持7000億美元的問題資產(chǎn)救助計(jì)劃（TARP）。這一策略成功保住了Oklahoma州參議員Tom Coburn的支持，Coburn致電伯南克，讓他解釋聯(lián)儲(chǔ)為應(yīng)對(duì)危機(jī)、解救市場(chǎng)所采取的措施。Coburn對(duì)伯南克的支持，帶動(dòng)了Arizona州和Utah州參議員對(duì)伯南克的支持。

在參議院投票結(jié)束時(shí)，伯南克以70：30的選票獲得了連任，這是自1978年公開投票以來，爭(zhēng)議最大的一次投票。不過，與結(jié)束前幾日伯南克面臨的巨大困境比，這已經(jīng)是巨大的勝利。

隨后，伯南克寫感謝信自己團(tuán)隊(duì)疲憊的工作人員，他說，若非金融危機(jī)，70：30的選票很難稱作是真正意義上獲勝的選票。