市場(chǎng)要發(fā)揮決定性作用

2013年11月13日 04:57
來源：京華時(shí)報(bào) 作者：高晨

人參與條評(píng)論

經(jīng)濟(jì)體制

★公報(bào)

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。

今年，改革繼續(xù)朝著市場(chǎng)化方向闊步前行：全面放開貸款利率管制、營改增試點(diǎn)在全國推開、上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌、公司注冊(cè)資本登記門檻降低……專家表示，此次公報(bào)把市場(chǎng)放到一個(gè)非常重要的地位，今后市場(chǎng)與政府之間平衡經(jīng)濟(jì)的方式可能會(huì)做出調(diào)整。

京華時(shí)報(bào)記者高晨

1問

市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用如何體現(xiàn)？

利率市場(chǎng)化需要循序漸進(jìn)

清華大學(xué)教授、中國央行前顧問李稻葵稱，官方言論一直是呼吁市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，但這一次的措辭變成了發(fā)揮決定性作用。李稻葵表示，會(huì)議公報(bào)包括了許多國家及地方政府官員、學(xué)者以及其他人士的討論結(jié)果，在這其中達(dá)成的共識(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國的國情咨文或美國總統(tǒng)的就職演說。

金融問題專家趙慶明指出，今后市場(chǎng)與政府之間平衡經(jīng)濟(jì)的方式可能會(huì)做出調(diào)整。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇進(jìn)一步表示，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，意味著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理模式需要轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素包括技術(shù)、勞動(dòng)力，也包括資本、貨幣。利率市場(chǎng)化是金融領(lǐng)域市場(chǎng)化的重要體現(xiàn)，能夠更好地將金融領(lǐng)域資源合理配置。

對(duì)于利率市場(chǎng)化能否成為市場(chǎng)化改革的突破口，郭田勇表示，利率完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化以后，商業(yè)銀行在流動(dòng)性管理上還是有一些困難，有可能導(dǎo)致存款搬家，銀行面臨的利率風(fēng)險(xiǎn)顯著上升等，所以利率市場(chǎng)化不可能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)。

央行貨幣政策委員會(huì)委員陳雨露表示，參照國際經(jīng)驗(yàn),中國利率市場(chǎng)化預(yù)計(jì)在2015-2017年之間可以完成。我們也希望能夠快一點(diǎn)，但這可能要在十八屆三中全會(huì)之后確定時(shí)間表。

2問

市場(chǎng)化對(duì)完善金融市場(chǎng)體系的意義幾何？

市場(chǎng)化是金融改革主脈絡(luò)

公報(bào)提出，要完善金融市場(chǎng)體系，目前，阻力較小的金融體制改革被寄予厚望，關(guān)于推進(jìn)金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙重開放的呼聲亦日漸高漲。

對(duì)于金融市場(chǎng)體系的建設(shè)，郭田勇認(rèn)為包括以下幾個(gè)方面，首先是要進(jìn)一步對(duì)金融體系開放，各種資本包括民間資本進(jìn)入金融體系內(nèi)，使金融體系更加富有彈性和活力。第二是價(jià)格改革要到位，努力提高配置效率。第三，運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步完善，包括債市、股市的機(jī)制，匯率以及境外資本賬戶，在控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下，努力提升其運(yùn)行效率。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，市場(chǎng)化仍將是未來中國金融改革的主脈絡(luò)，三中全會(huì)后可能在深化金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙重開放方面大筆著墨。其中，對(duì)內(nèi)方面，有望降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)利率市場(chǎng)化；對(duì)外方面，則將逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換以及增強(qiáng)人民幣匯率的彈性。

對(duì)此，郭田勇亦贊同。他指出，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)，一個(gè)更為開放的金融體系，將有助于提高金融服務(wù)效率，進(jìn)一步滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金需求，有效避免資金空轉(zhuǎn)；同時(shí)加速實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化。

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