外媒：十八屆三中全會將永遠改變中國？

2013年11月07日 11:38
來源：鳳凰財經綜合

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MarketWatch 11月6日刊文稱，本周中共十八屆三中全會預期將做出重大改革。

報道稱，本周六將召開中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，會議持續(xù)四天。

這次會議因其時髦別稱“三中全會”廣為人知，并將可能成為這十年來中國發(fā)生的最重大的事件。

現(xiàn)在中國已經是世界第二大經濟體，它的命運將深深地影響著美國企業(yè)。還有一些經濟學家稱，中國已經到了爆發(fā)潛在經濟危機的邊緣，這種暗示讓世界咋舌。這些都不妨礙看一下第三次全體會議都說些什么。

全體會議是中國共產黨的高層會議，在中央委員的五年任期里，每年召開一到兩次，基本上就是中共領導層的會議。如果你不是中國政府的一員，那么這些全體會議對于你來說沒有什么意義，但三中全會……就完全不一樣了。

經濟學家和新聞報道往往能很快發(fā)現(xiàn)每屆三中全會——尤其是每次領導層換屆選舉都緊隨其后——是一場洶涌的政治改革潮，各項改革措施呼之欲出。

在1978年的三中全會上，中國新一屆領導人鄧小平擯棄了傳統(tǒng)的共產主義，支持“改革開放”政策。在1993年的三中全會上，鄧小平的繼任者江澤民則更進一步，建立了中國“社會主義市場經濟”，這使中國開始真正地與世界經濟接軌。

那么今年的這次會議將會發(fā)生什么？去年上任的中國國家主席習近平會采取更進一步的改革措施嗎？

早期的暗示是肯定的，習近平會做出改革。雖然有上百個干部參加這次全體會議，但真正做決定的，是少數(shù)人。并且在11月12日會議即將結束，習近平主席發(fā)布三中全會“工作報告”之前，我們尚不能確信將會有什么成果，但一些可靠的細節(jié)已經曝光。

上個月末，一個關鍵的智囊機構公開了其提議的“383改革方案”。（中國喜歡在名稱里加上數(shù)字，如“五四運動”，“七七事變”，等等。）這個方案的全稱是“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯(lián)性改革組合”。

已經公開的改革方案還很模糊，但這個方案和以下列出的跡象表明，一些關鍵的改革已經開始了?；蛟S正如英國巴克萊銀行經濟學者Jian Chang在上周的一個記錄上所說，383改革方案“已經超出一般的市場預期了”。

以下是從實際情況考慮，這次會議可能發(fā)布的措施的樣本。

利率問題和房地產泡沫

中國的房地產泡沫眾所皆知。中國存款利率偏低，這使得房地產成為有錢人的熱門投資。

業(yè)主們苦守空房，坐等升值，造成了住宅區(qū)變“鬼城”的開發(fā)現(xiàn)象。

政府當然很擔憂。近些年來中國政府已經發(fā)布了一系列措施遏制房地產市場發(fā)展，但除非銀行業(yè)——由大型國有銀行壟斷——提供其他可行的投資選擇，房地產泡沫對中國經濟的發(fā)展可能會越來越危險。

社會保障

在“383改革方案”后一個“3”中的三個“突破”中，其中最引人深思的便是“社會保障”體系。

巴克萊銀行經濟學者Jian Chang稱，這里的社會保障并不一定指向政府為老人提供養(yǎng)老金，而更像是一個公共醫(yī)療的改善措施。Jian Chang將這個措施看作是到2015年前的一次重大進步。

現(xiàn)在中國還沒有像西方國家那樣建立廣泛的社會保障網。對于任何一個憂心這個國家的社會穩(wěn)定的人來說，這個改革無疑非常重要。

“計劃生育政策”

中國的計劃生育政策，每對夫妻只能生育一個孩子的限令，正在逐漸走向滅亡時期。各方期待改革已久，對于這個規(guī)定毫不留情的嘲笑也很常見。

中國人口老齡化加速，政策放寬非常重要。一些報道稱此次全體會議仍然會導致進一步的政策放寬，而不是完全復制。

綠色發(fā)展

“383改革方案”草草提到了綠色發(fā)展，而環(huán)境問題必定是這個國家最為深切的擔憂。比如，肆虐的煙霧導致一個8歲女孩患上了肺癌。甚至在國家領導人生活和工作的北京，嚴重的污染已經不容忽視。

現(xiàn)在，一部分由于政府的種種低效，想要有更進一步的改革已經不太可能了。

經濟發(fā)展速度放緩？

不在全體會議日程上的是設計更進一步的經濟放緩。但是，正如巴克萊銀行指出的，這通常是三中全會出臺種種重大改革措施大放異彩的結果。正如1978年和1993年的兩場會議一樣。

Jian Chang寫道，“這正反應了結構性改革在短期內將會導致緩慢增長，但長期來說結果是好的?！保R怡敏/編譯）

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