BBC：十八屆三中全會將是中國經(jīng)濟(jì)改革的轉(zhuǎn)折點？

2013年11月06日 11:49
來源：鳳凰財經(jīng)綜合 作者：劉靜 、

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鳳凰財經(jīng)訊 英國媒體BBC11月4日刊文分析，11月召開的中共三中全會的意義堪比1978年的12月份的三中全會。1978年三中全會后，中國在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，開始了三十多年的市場化改革道路。

2013年的中共十八屆三中全會是否會成為另一個1978年會議，或者至少如1993年的三中全會？后兩次會議為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供徹底的大修補(bǔ)政策。

現(xiàn)在，外界高度期望中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人能再次開啟如1993年的改革道路。中國1993年的改革，拆除相當(dāng)多的國有部門。到上世紀(jì)九十年代中期，中國的國有企業(yè)有1千多萬家減少到不足30萬家。

文章稱，這次中共三中全會將于11月9日至12日召開，很有可能利用“383”方案措施。該方案是由中國官方智囊團(tuán)制定，目的是到2020年完成中國市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

“383”方案首要涉及到三方面的改革，包括開放市場，轉(zhuǎn)變政府職能，以及國企改革，促進(jìn)創(chuàng)新。

此外，還包括八大關(guān)鍵領(lǐng)域改革，包括減少行政審批，土地改革，財政改革，國企改革，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快競爭，開放服務(wù)業(yè)，以及開放銀行業(yè)和其中涉及到的利率與匯率市場化。

方案明確有三大領(lǐng)域需要突破：一要降低市場壁壘，吸引投資者，促進(jìn)競爭；二是建立基本的社會保障體系；三是允許集體土地交易。

這是一項艱巨的任務(wù)，但這三項突破，對中國經(jīng)濟(jì)保持更加持續(xù)穩(wěn)定的增長是必須的。

首先，增加競爭可以提高生產(chǎn)效率，但這必須要進(jìn)行國企改革。在中國國企占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，如銀行業(yè)與通信領(lǐng)域。

第二，建立社會保障體系，通過扶持貧困者和日益壯大的中產(chǎn)階級，利于重新平衡中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這也是中國目前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需要的，通過擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

“383”方案提及給予農(nóng)村居民與城市居民同等的土地交易權(quán)利。這意味著，土地所有權(quán)仍然歸政府，但是擁有土地租賃權(quán)的居民可以買賣土地，從中獲益。

在中國農(nóng)村，征用土地備受農(nóng)民詬病。不過，現(xiàn)在來看，土地征用雖受爭議，土地私有化并不在改革的日程上。

同樣，金融改革雖涉及到利率與匯率自由化，開放資本賬戶，允許更多的國外短期資本流入，但這些并不是優(yōu)先改革的對象。

因此，金融改革也成為爭論的焦點。中國極有可能更加開放金融市場，但現(xiàn)在究竟能開放到何種程度，仍待見證。

以中國總理李克強(qiáng)實施的改革試驗區(qū)，上海自由貿(mào)易區(qū)為例，它的改革程度現(xiàn)在來看力度還不夠大。

除此之外，中國的經(jīng)濟(jì)改革還有很多問題需要關(guān)注，如債務(wù)，腐敗以及法律改革。中國的改革需要涉及到諸多領(lǐng)域。

有時，諸多項改革措施，而不是某一兩項引人注目的改革舉措，能夠產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)廣泛的影響。

不過，很明顯的是中國作為世界上第二經(jīng)濟(jì)體，其改革會受到世界的密切關(guān)注，因為這會影響到其他國家的發(fā)展。

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