上海自貿(mào)區(qū)入駐150多家文化企業(yè) 盼負(fù)面清單再縮短

2013年10月30日 14:00
來(lái)源：新聞晚報(bào) 作者：張鈺蕓

人參與條評(píng)論

時(shí)值上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌滿(mǎn)月之際，文化領(lǐng)域方面的熱度依舊不減。記者從昨天下午舉行的國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地新聞通氣會(huì)上獲悉，作為自貿(mào)區(qū)內(nèi)文化企業(yè)提供服務(wù)的平臺(tái)，目前該基地已經(jīng)有150多家各類(lèi)文化企業(yè)，基地新增注冊(cè)資本總規(guī)模超過(guò)20億元人民幣。

基地出租率達(dá)108%

作為區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)促進(jìn)文化貿(mào)易發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地在文化及金融、投資與貿(mào)易等開(kāi)放政策的影響下，在入駐文化企業(yè)數(shù)量、注冊(cè)資本規(guī)模、創(chuàng)新文化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等方面取得了突破性的增長(zhǎng)。

國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地運(yùn)營(yíng)方、上海東方匯文國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易公司總經(jīng)理任義彪介紹，三個(gè)月以來(lái)，基地前后接待咨詢(xún)超過(guò)300多人次，目前基地內(nèi)各類(lèi)文化企業(yè)已超過(guò)150多家，僅近期就新增20多家入駐，包括佳士得、華誼兄弟、百視通等國(guó)內(nèi)外行業(yè)的龍頭企業(yè)，基地新增注冊(cè)資本總規(guī)模超過(guò)20億元人民幣。 “現(xiàn)在每天都會(huì)有3、4家企業(yè)來(lái)咨詢(xún)?nèi)腭v事宜，為了能夠搶得進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的發(fā)展先機(jī)，一些企業(yè)選擇將區(qū)外子公司遷入基地，再以增資的方式做大資本金投入。 ”任義彪告訴記者，目前基地的出租率已達(dá)到108%。出現(xiàn)這種情況，是由于部分企業(yè)只進(jìn)行了所謂“虛擬”注冊(cè)，實(shí)際辦公地址并不在區(qū)內(nèi)。而隨著自貿(mào)區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正考慮進(jìn)一步擴(kuò)大基地的面積和功能以滿(mǎn)足需求。

除了傳統(tǒng)的文化公司，與游戲、娛樂(lè)、演藝相關(guān)的企業(yè)成為注冊(cè)熱點(diǎn)。任義彪表示，諸如文化信貸擔(dān)保公司等一些與金融、投資及服務(wù)業(yè)對(duì)接的文化領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，也在逐步考慮落戶(hù)自貿(mào)區(qū)。

藝術(shù)品貿(mào)易現(xiàn)多重利好

在此次新聞通氣會(huì)上，百事通和佳士得作為企業(yè)代表介紹其將在自貿(mào)區(qū)開(kāi)展的業(yè)務(wù)和近期發(fā)展。

百視通與微軟的合資企業(yè)——上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司，成為首家入駐自貿(mào)區(qū)的企業(yè)。百視通副總裁黃思鈞表示，自貿(mào)區(qū)一方面利于企業(yè)把技術(shù)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，另一方面也利于中國(guó)的文化內(nèi)容走出去。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)對(duì)于游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷(xiāo)售的開(kāi)放，對(duì)于公司也是個(gè)利好政策，該業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入操作階段。

與此同時(shí)， 9月26日完成中國(guó)首拍的佳士得，也已經(jīng)在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)成立新公司。并與上海外高橋國(guó)際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司簽署協(xié)議，后者成為佳士得在中國(guó)境內(nèi)的唯一服務(wù)商。

上海國(guó)際藝術(shù)品交易中心、上海外高橋國(guó)際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡環(huán)中表示，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開(kāi)展藝術(shù)品交易有著多重利好。“在傳統(tǒng)方式中，海外藝術(shù)品在境內(nèi)進(jìn)行展示和交易，僅港口貨代、倉(cāng)庫(kù)需要停留2到7個(gè)工作日，但通過(guò)自貿(mào)區(qū)，當(dāng)天就可以從停機(jī)坪進(jìn)入藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)?！贝送?，原本藝術(shù)品從口岸進(jìn)入需要繳納等同于貨值或等同于貨值1.5倍的保證金。此次佳士得方面的保證金則是由上海國(guó)際藝術(shù)品交易中心代為繳納，使得佳士得的成本大大降低。 “如果未來(lái)全程拍賣(mài)在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行，成本還將進(jìn)一步下降?！?/p>

胡環(huán)中進(jìn)一步表示，國(guó)內(nèi)買(mǎi)家拍賣(mài)成功之后，可以選擇將拍品留在指定保管區(qū)，但離開(kāi)自貿(mào)區(qū)監(jiān)管后往往需要繳納關(guān)稅、增值稅等?？紤]到藝術(shù)品交易大多是投資行為，買(mǎi)家可以選擇再次將物品轉(zhuǎn)回自貿(mào)區(qū)，這樣財(cái)務(wù)成本也將隨之節(jié)省。他還透露，三期開(kāi)發(fā)的森蘭國(guó)際藝術(shù)島將為藝術(shù)品交易提供各大體量的交易產(chǎn)地，同時(shí)還將有多功能的演藝中心，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有10000多家企業(yè)、 25萬(wàn)從業(yè)人口提供文化服務(wù)。 “目前區(qū)內(nèi)還不能提供完善的演出、拍賣(mài)基地，這一短板可以在三期補(bǔ)上。同時(shí)還會(huì)有美術(shù)館、國(guó)際五星級(jí)藝術(shù)酒店、國(guó)際藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)等等?！?/p>

期待負(fù)面清單修改

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌前，有關(guān)開(kāi)放外資拍賣(mài)行進(jìn)入文物拍賣(mài)的說(shuō)法甚囂塵上，最終卻進(jìn)入負(fù)面清單。而在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)人士透露，這一點(diǎn)或?qū)⒃谛掳娴呢?fù)面清單中體現(xiàn)。

自貿(mào)區(qū)中服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放措施中涉及文化開(kāi)放的主要集中在三個(gè)方面：一是允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，通過(guò)文化主管部門(mén)內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。二是取消外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，為上海市提供服務(wù)。三是允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂(lè)場(chǎng)所，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。

任義彪介紹說(shuō)，根據(jù)對(duì)細(xì)則和負(fù)面清單的分析發(fā)現(xiàn)，原《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中涉及文化的限制、禁止類(lèi)許多條款仍在自貿(mào)區(qū)里以負(fù)面清單的形式體現(xiàn)，除游戲機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售、演藝經(jīng)紀(jì)、娛樂(lè)場(chǎng)所等三項(xiàng)內(nèi)容得到開(kāi)放外，暫時(shí)還沒(méi)有更多開(kāi)放政策和內(nèi)容，而專(zhuān)業(yè)管理方面還是以相關(guān)職能部門(mén)既定的政策與程序?yàn)橹鳌?/p>

“目前，全面了解與把握自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放政策，并尋找到與文化企業(yè)需求之間的結(jié)合點(diǎn)，是國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地的重要任務(wù)。 ”任義彪稱(chēng)，強(qiáng)調(diào)文化與金融、與投資的對(duì)接，將會(huì)是有效的發(fā)展路徑。比如，通過(guò)資本的對(duì)接、兼并、重組、新建等多種方式，可讓國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、品牌企業(yè)等為中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是走出去提供有效服務(wù)。

“接下來(lái)我們要分析理解三項(xiàng)文化政策的拓展空間，搞清一項(xiàng)、推廣一項(xiàng)、集聚一批。 ”任義彪說(shuō)，同時(shí)也要仔細(xì)研究“負(fù)面清單”，對(duì)負(fù)面清單以外的可能性空間進(jìn)行探討和對(duì)接，也就是針對(duì)不能做的政策規(guī)定，理出文化在自貿(mào)區(qū)里將來(lái)可能做、能夠做的政策空間。

胡環(huán)中表示，基地也在積極向相關(guān)部門(mén)反映企業(yè)的訴求。比如2013版負(fù)面清單中外資拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依然不能從事文物拍賣(mài)，但希望在2014或者2015版負(fù)面清單中得到進(jìn)一步的推進(jìn)。

[觀(guān)點(diǎn)]

熱錢(qián)是否會(huì)涌入自貿(mào)區(qū)

諾獎(jiǎng)得主：政府做好銀行賬戶(hù)監(jiān)控，監(jiān)管大企業(yè)收支狀況，可設(shè)金融安全屏障

□記者俞陶然

晚報(bào)訊昨天，由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、美國(guó)亞特蘭大聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、法國(guó)法蘭西銀行等主辦的第九屆Dynare國(guó)際研討會(huì)在上海財(cái)大舉行，來(lái)自杜克大學(xué)、東京大學(xué)等20多所世界名校的專(zhuān)家以及美聯(lián)儲(chǔ)、日本銀行、德意志聯(lián)邦銀行等多國(guó)中央銀行的研究主管近40余人參加會(huì)議。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、普林斯頓大學(xué)教授克里斯托弗·西姆斯做了主題發(fā)言。據(jù)悉，這是Dynare國(guó)際研討會(huì)首次在亞洲舉行。

西姆斯主要研究宏觀(guān)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，2011年因“對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的成因及其影響的實(shí)證研究”與托馬斯·薩金特分享了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。在談到中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這個(gè)話(huà)題時(shí)，他表示，這個(gè)區(qū)域?qū)樯虾＝ㄔO(shè)國(guó)際金融中心積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“我認(rèn)為，上海要建成國(guó)際金融中心，還有很長(zhǎng)的路要走。 ”西姆斯說(shuō)。這是因?yàn)?，作為新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的金融體系還不夠完善，人民幣的國(guó)際地位有待提升，而且中國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)貨幣的自由兌換。西姆斯舉了英國(guó)的例子，說(shuō)從國(guó)土面積看這是一個(gè)小國(guó)，但憑借完善的金融體系和英鎊的國(guó)際地位，英國(guó)倫敦一直是國(guó)際金融中心。與之相比，上海還有很大的發(fā)展空間。而在建設(shè)國(guó)際金融中心的過(guò)程中，自貿(mào)區(qū)將為上海積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“上海不但需要紙面經(jīng)驗(yàn)，更需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)區(qū)域的改革實(shí)踐，為上海提供了進(jìn)一步開(kāi)放金融領(lǐng)域的空間。 ”

對(duì)于不少人擔(dān)心的“熱錢(qián)是否會(huì)涌入自貿(mào)區(qū)”這一問(wèn)題，西姆斯教授表示，政府部門(mén)應(yīng)做好對(duì)銀行賬戶(hù)的監(jiān)控，并對(duì)大企業(yè)的收支狀況進(jìn)行有效監(jiān)管，這樣就能為自貿(mào)區(qū)設(shè)置一道金融安全屏障。

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