茅于軾：為什么民企的案子兩三年判不下來？

2013年10月18日 09:32
來源：中國企業(yè)家網作者：茅于軾

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茅于軾

在今年9月29日召開的中央政法委員會第六次全體會議上，明確指出，能否解決人民群眾反映強烈的久押不決問題，是對政法機關群眾路線教育實踐活動是否取得成效的直接檢驗。會議進一步指出要加強對有關單位清理久押不決案件的督辦工作，切實維護當事人合法權益，維護法律尊嚴。清理中要舉一反三，認真查找導致久押不決的深層次原因，切實完善嚴格依法按程序辦案的工作機制。

首先，茅于軾先生談到了民營經濟在中國改革發(fā)展中所起到的作用，他表示，我們國家改革以后大家都知道非常成功，成功的原因主要是因為我們沒有堅持公有制。民營資本在GDP中間按產出比價格60%、70%，就業(yè)人員占了80%，所以私營資本在國家的經濟里頭是起著非常重要的作用。特別是現在我們國家GDP增速在下降，怎么能夠維持一個適當的增速，說老實話不是靠國企，是靠民營企業(yè)。

對于中國民營企業(yè)家在中國當前的處境，茅于軾提到一個民營企業(yè)領導人一被抓，這個企業(yè)就岌岌可危，保險箱貼了封條了，內外營業(yè)都停下來了，損失馬上就不得了。這就是國家的損失，當然你看起來是私人的損失，其實私人最后的產出會變成GDP的，只要私人受損失GDP就要下來了。所以，必須應保護民營企業(yè)家的人權，而且要給予國企和民企以平等權利。

在進一步閱讀茅于軾先生的演講之前，有必要了解下福布斯富豪張克強的案件，這位自2011年11月被控制，被嚴重超期羈押的民營企業(yè)家的遭遇，日前再次收到公眾的關注。這也是自吳英案被宣判、曾成杰被執(zhí)行死刑之后，有關民營企業(yè)家遭遇最熱門的的話題。

華美系張克強被訴詐騙44億元鹽湖股權案，由于涉及巨額利益和民企投資門檻等諸多問題，立案以來一直備受以及法律、媒體等各界的關注。然而，從第一次開庭至今，1年9個月過去，案件遲遲未判，已經超過一審最長羈押期限。此間，有關案件內容的爭議卻從未間斷過。

有關本案的詳細情況，請閱讀：

福布斯富豪張克強已羈押1000天曾齊名馬化騰

茅于軾：我說幾句，我是一個經濟學家，對法律不熟悉。我們國家改革以后大家都知道非常成功，成功的原因主要是因為我們沒有堅持公有制。民營資本在GDP中間按產出比價格60%、70%，就業(yè)人員占了80%，所以私營資本在國家的經濟里頭是起著非常重要的作用。特別是現在我們國家GDP增速在下降，怎么能夠維持一個適當的增速，說老實話不是靠國企，是靠民營企業(yè)。十一屆政府反復提出要保護民營企業(yè)，要幫助民營企業(yè)，我覺得李克強總理是很對的。

但是我們的傳統(tǒng)觀念很難突破，從《憲法》講，《憲法》講保護財產就是區(qū)別對待，國有資產就是神圣不可侵犯，對民營資產就是合法才保護。從某種意義上講，國有資產合不合法都保護，神圣不可侵犯，這是很可怕的。一個非法的國有資產你也保護他，為什么私有資產合法才保護，而公有資產合不合法都保護？這就是典型的表現了我們對公私財產保護的不一致。

一個民營企業(yè)領導人一被抓，這個企業(yè)就岌岌可危，保險箱貼了封條了，內外營業(yè)都停下來了，損失馬上就不得了，大企業(yè)的損失就是很大的數字。本來很好的一個企業(yè)，你這么一干，這個企業(yè)本身沒有別的問題，就因為抓了一個領導人，它就完了。那么到底這里面有沒有罪還沒說清楚，現在張克強被關了好幾年，他這個企業(yè)剛才我問了幾位有關同志，他企業(yè)除部分業(yè)務尚且正常運作外，投資業(yè)務全面停頓，損失了好多的錢。這就是國家的損失，當然你看起來是私人的損失，其實私人最后的產出會變成GDP的，只要私人受損失GDP就要下來了。你這么搞我們的GDP怎么保障？現在GDP增速維持主要靠民營企業(yè)，但是我們的政府包括老百姓的看法我覺得還是要做很多工作，對于國企和民企的同等對待問題。

我們最近做了一個全面調查，很長的調查報告。這個報告簡單一句話，強盜邏輯不是市場邏輯，強盜就是沒什么問題好講，把你的錢拿了就是拿了，這個狀況也就是無法無天的意思。中國的司法問題太大了，審判薄熙來大家說有很大的進步，司法透明，我說不見得。薄熙來被抓以前他有法外特權，那么多人告他沒用，現在司法透明，但是對他的特別優(yōu)待別人能享受嗎？所以我們國家要使經濟繼續(xù)往下走，其實我覺得中國經濟增長潛力非常大，講法律的公平性這一點能夠真正實行的話，那我們將會有很大的增長。

現在相反，大企業(yè)家紛紛朝外跑，不光企業(yè)家，人大代表也都往外跑，委員據說也有跑的。這個國家要散架子了，司法不獨立，沒有起碼的人權保護。剛才介紹人講到了超期羈押的問題，我就奇怪了，為什么那個案子兩三年判不下來，我想法院有他的難處，他不好辦這個事兒，不好辦在哪呢？肯定是因為外頭的干涉，要是沒有外頭干涉他有什么不好干的？他就依法辦事么。所以這里頭就復雜了，這里頭有什么文章我問了一下，也不敢說。所以這樣的情況我們開這個會議有什么用呢？我們也只能說是這樣吧，整個中國的進步點點滴滴的在推，總的說起來改革以后還是有很大進步，比毛澤東時候進步很多。像這個會能開起來就不簡單，在以前是不太可能的，現在我們的發(fā)言也是很自由的，沒有什么顧慮的。

華美集團張克強

華美集團董事長張克強

這個案子從投入的不到4個億，3點幾個億，現在市值已經10個億，最高到過40個億甚至更多，因此財富增長力量快。從經濟學來講經濟財富怎么來的？財富的原因很復雜，不是老股創(chuàng)造，有一部分是，大部分不見得是。這個問題涉及到這個錢應該怎么分配，財富怎么來的你又不回答，同時又不回答這個財富屬于誰的，財富的增長是有原因的。我有一點懷疑這個情況，因為這個項目是一個青海的鉀肥，鉀肥是資源，是可以賣大錢的，是不是這個東西變成錢了，如果你發(fā)現了鈾礦那你就發(fā)大財了，那么這部分的資產歸誰的？按照道理講應該是國有資產，地下的財富不屬于某個人的，屬于全國人民的。那就應該由資源稅稅務局把這個地下資源的財富當量保證變成稅收掉，其他的你經營的好成本低是你的創(chuàng)造，但是資源這部分不是你創(chuàng)造的。

那現在普遍的情況是資源稅收的很低，當然我不知道青海鉀肥的情況是不是很值錢，好象也不是，因為鼓勵外資投資，外資能投資那就不是國有資源的財富了。這里頭我想說的就是這么大的財富增長我們要進一步分析到底該屬于誰的，這個是可以做工作的。

我們能夠提供的意見主要是人權保護，特別是國企和民企的平等權利。這個案子我們剛剛接觸了解的不多，如果說的不對請大家批評！

附：44億元鹽湖股權始末

追溯到2006年6月30日，青海鹽湖集團因鹽湖綜合利用項目二期工程的建設需要，經青海省國資委批準實施增資擴股，對外募集資金10億元。

除已確定的中化公司外，青海省國資委還批準鹽湖集團引進不特定的戰(zhàn)略投資者，增資擴股的價格為1.52元/股。

深圳興云信投資發(fā)展有限公司隨即成為鹽湖集團的戰(zhàn)略投資方。2006年9月18日，雙方簽訂《增資擴股協議》，約定興云信出資2億元認購鹽湖集團股權。

隨后，興云信與廣州市華美豐收公司、王一虹、深圳市禾之禾環(huán)境發(fā)展有限公司達成意向，由上述各方履行對鹽湖集團增資擴股出資及出資收購青海國投持有的鹽湖集團股權。

2006年11月-2007年7月期間，華美豐收等民營資本共計向興云信支付3.28億元，此外，興云信自有的投資款為4000萬元。

上述約3.68億元投資款以興云信的名義投資于鹽湖集團的增資擴股和向青海國投購買鹽湖集團的股權，共獲得鹽湖集團169,766,788.93股股權，占鹽湖集團增資后總股本的7.56%。

2006年11月24日，華美豐收等民營資本與興云信的股東云南煙草興云投資股份有限公司、云南煙草集團興云展銷部簽訂《股權轉讓協議書》，約定收購興云信100%的股權，并約定如果收購不成功，由華美豐收等民營資本按照實際出資額享有對鹽湖集團投資形成的股權份額及其收益。

2006年12月5日，S*ST數碼停牌，12月30日，公司公告稱，鹽湖集團將對其進行重組。

2007年2月12日，華美豐收等民營資本與興云信簽訂《協議書》，2007年3月12日簽訂《補充協議》，設立信托關系，將華美豐收等民營資本實際投資形成的鹽湖集團股權權益委托興云信代為持有和管理。