美國(guó)政府關(guān)門進(jìn)入第六天 眾院批準(zhǔn)給停工政府雇員補(bǔ)薪

2013年10月07日 02:40
來(lái)源：新京報(bào)

人參與條評(píng)論

綜合新華社電 由共和黨掌控的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院5日投票通過(guò)議案，在政府停擺結(jié)束之后，將給約80萬(wàn)被迫停工的聯(lián)邦政府雇員補(bǔ)發(fā)薪水。

白宮支持補(bǔ)薪議案

這一議案得到美國(guó)兩黨議員支持，以407票贊成、無(wú)人反對(duì)的結(jié)果通過(guò)。議案還需由民主黨掌控的參議院批準(zhǔn)并經(jīng)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬簽字方可成為法律。白宮已經(jīng)表示支持這一議案。

由于民主、共和兩黨尚未解決新財(cái)年的預(yù)算分歧，美國(guó)17年來(lái)首次聯(lián)邦政府非核心部門關(guān)門進(jìn)入第六天。

根據(jù)慣例，美國(guó)聯(lián)邦政府停擺期間繼續(xù)在崗工作的核心雇員要等到政府恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后方可領(lǐng)取工資，被迫停工的非核心雇員的工資是否可以補(bǔ)發(fā)需由國(guó)會(huì)決定。1996年聯(lián)邦政府停擺結(jié)束后，國(guó)會(huì)兩院通過(guò)議案，同意給被迫停工的非核心雇員補(bǔ)發(fā)薪水。

早在克林頓政府時(shí)期，克林頓曾于1995年11月中旬宣布取消參加在日本舉行的APEC會(huì)議，改由時(shí)任副總統(tǒng)戈?duì)柎鷦?，理由同樣是要留在?guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)聯(lián)邦政府關(guān)門一事。此外，奧巴馬本人2010年也因推動(dòng)醫(yī)改法案和處理墨西哥灣漏油事故，兩度推遲對(duì)印尼和澳大利亞的訪問(wèn)。

航天局等受沖擊最大

白宮行政管理和預(yù)算局的數(shù)據(jù)顯示，這次聯(lián)邦政府停擺期間，美國(guó)航天局、環(huán)境保護(hù)署、勞工部、內(nèi)政部、財(cái)政部、能源部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部等部門所受沖擊最大，被迫停工的雇員都超過(guò)各自總雇員人數(shù)的50%。

美國(guó)兩黨仍在尋找解決財(cái)政僵局的途徑。目前兩黨都在營(yíng)造本黨是問(wèn)題解決者、對(duì)手是麻煩制造者的形象。民主黨使用“道義牌”，奧巴馬和民主黨議員通過(guò)公開演講，批評(píng)共和黨不關(guān)心民生和阻撓弱勢(shì)群體獲得醫(yī)療保險(xiǎn)。共和黨主張“分割”解決方案，盡管知道參議院不會(huì)批準(zhǔn)，眾議院還是陸續(xù)批準(zhǔn)了給退伍軍人事務(wù)部、國(guó)家公園管理處、“兒童癌癥研究”、聯(lián)邦緊急措施署、低收入家庭的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助等部門或項(xiàng)目?jī)?yōu)先撥款，從而營(yíng)造共和黨人為民眾爭(zhēng)取利益的形象。

美防長(zhǎng)召回?cái)?shù)十萬(wàn)休假員工

哈格爾稱“給軍隊(duì)發(fā)餉”法案為召回提供法律依據(jù)

據(jù)新華社電 美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)查克·哈格爾5日宣布，即將“召回”大部分“賦閑在家”的國(guó)防部文職職員。這些職員幾天前因聯(lián)邦政府“關(guān)門”而被迫休無(wú)薪假，人數(shù)總計(jì)約35萬(wàn)。

哈格爾說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬在9月30日、即“關(guān)門”前一天，簽署了一項(xiàng)名為“給軍隊(duì)發(fā)餉”的法案。在研究這項(xiàng)法案后，國(guó)防部認(rèn)為，法案提供了“召回”休假職員的法律依據(jù)，大多數(shù)休假職員幾天內(nèi)就可以從各自部門的負(fù)責(zé)人處獲得更多信息。

“我預(yù)計(jì)通過(guò)這個(gè)方法能大大緩解文職職員休假（狀況）。”哈格爾說(shuō)，“但不是撤底消除?！?/p>

由于美國(guó)民主、共和兩黨未能就始于10月1日的聯(lián)邦政府新財(cái)年預(yù)算決議達(dá)成共識(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府陷入17年來(lái)首次關(guān)門風(fēng)波。受其影響，國(guó)防部10月1日起對(duì)文職雇員實(shí)施強(qiáng)制無(wú)薪假，但現(xiàn)役軍人的工作和薪酬未受影響。

“給軍隊(duì)發(fā)餉”法案直接規(guī)定，全球范圍內(nèi)的美軍作戰(zhàn)部隊(duì)和“活躍”的軍事部隊(duì)在政府關(guān)門期間仍可領(lǐng)到薪水。但國(guó)防部解讀這份法案后認(rèn)為，法案涵蓋的發(fā)薪對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括給作戰(zhàn)部隊(duì)提供后勤支援的文職部門，因此作出“召回”決定。

“美國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)會(huì)更加緊張”

專家稱共和黨應(yīng)重點(diǎn)討論財(cái)政政策，暫避醫(yī)改問(wèn)題

目前，民主、共和兩黨各不相讓，都付出了高昂的代價(jià)。多項(xiàng)民調(diào)顯示，美國(guó)人對(duì)政府關(guān)門一事普遍不滿，雖然歸咎共和黨的民眾比例更高，但也有不少人將板子打在民主黨身上。

美國(guó)哥倫比亞廣播公司3日發(fā)布的民調(diào)顯示，目前約87%的美國(guó)人對(duì)華盛頓政治圈的做法不滿。在“政府關(guān)門該怪誰(shuí)”的問(wèn)題上，約有44%的民眾認(rèn)為應(yīng)責(zé)備共和黨，35%的人怪罪奧巴馬和民主黨。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員威廉·高爾斯頓認(rèn)為，奧巴馬醫(yī)改是民主黨要強(qiáng)勢(shì)捍衛(wèi)的成果，共和黨應(yīng)該將重心轉(zhuǎn)向真正意義上的財(cái)政政策討論，這是協(xié)商解決危機(jī)的現(xiàn)實(shí)方法。

此外，政府關(guān)門風(fēng)波不僅引發(fā)民怨，還迫使奧巴馬徹底取消亞洲之行，對(duì)美國(guó)外交產(chǎn)生影響。普林斯頓大學(xué)教授朱利安·利澤利認(rèn)為，奧巴馬恐怕?lián)模谡P(guān)門的當(dāng)口選擇離開華盛頓，共和黨可能會(huì)借機(jī)指責(zé)其沒(méi)有談判誠(chéng)意，竟在國(guó)家陷入危機(jī)時(shí)還選擇出訪。更重要的是，這場(chǎng)國(guó)內(nèi)危機(jī)的形勢(shì)未來(lái)數(shù)日還會(huì)更加緊張。（新華社供稿）

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