港媒：三中全會料涉4改革 城鎮(zhèn)化改革仍存四大矛盾

2013年09月24日 06:39
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

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鳳凰財經(jīng)訊  據(jù)《香港經(jīng)濟日報》報道，第4季度，最值得市場關(guān)注的必將是于11月召開的三中全會。市場高度關(guān)注中央出臺政策，能否正確帶動中國未來的經(jīng)濟改革；投資者也欲從中找尋投資機遇。

據(jù)推測，三中全會頂層設(shè)計涉及4大方面，金融、財政、資源價格和城鎮(zhèn)化改革。

金融財政改革如箭在弦

長城證券認(rèn)為，即將到來的三中全會，可能給未來2至3年甚至更長的時間，確定改革的頂層設(shè)計，為隨后的改革細(xì)節(jié)提供全面的前瞻性指引；留給2013年進(jìn)行的實質(zhì)性改革的時間相對短。該行預(yù)期，過程容易且風(fēng)險低的改革先行，過程較復(fù)雜且風(fēng)險較高的改革將殿后。

華泰證券指出，根據(jù)十八大報告內(nèi)容和今年國務(wù)院各部委列出的改革清單，當(dāng)前首要任務(wù)是解決金融和財政資源錯配問題，故三中全會中新一輪財稅及金融改革事在必行。在金融改革方面，金融風(fēng)險的控制及市場化將成為政策重點。自貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、多層市場體系、存款利率市場化、資本項目適當(dāng)開放、資產(chǎn)證券化等政策定將相繼推行。

財稅改革方面，報告認(rèn)為三中全會主導(dǎo)的財政體制改革，繼續(xù)推進(jìn)中央及地方政府的分稅制；重點則在于重構(gòu)央地財政框架，重新分配央地事權(quán)和支出的分配，完善現(xiàn)有稅制體系，減少過多的行政收費及審批。

至于資源價格改革，水電油氣價改將從推行遞增性價格著手，再引入競爭性定價模式。這將不僅要促進(jìn)相關(guān)資源品定價機制的市場化，更好地反應(yīng)市場供求關(guān)系，更要放寬資源品領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入門檻，改變現(xiàn)時資源品市場寡頭壟斷的局面。

城鎮(zhèn)化改革或?qū)⑹谴舜稳腥珪?，較難有重大推進(jìn)的改革范疇。報告指城鎮(zhèn)化改革仍存在四大矛盾。首當(dāng)其沖是，耕地和建設(shè)用地的轉(zhuǎn)換問題，惟專家認(rèn)為關(guān)于土改的牽涉面甚廣，涉及地方政府的用地及收入問題，故此次三中全會對此范疇難有大進(jìn)展。

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