新土改無緣三中全會(huì)為烏龍解讀：大體思路框架將出

2013年09月18日 07:14
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：許言若

人參與條評(píng)論

成也蕭何，敗也蕭何。

對(duì)于9月以來的新土改概念股而言，這一形容似乎尤為貼切。

9月17日，一則有關(guān)“新土改或無緣三中全會(huì)議程”的消息，讓涉土改概念股早盤開始全線下跌。

而有關(guān)“新土改或無緣三中全會(huì)議程”的消息出處，則是來自于媒體當(dāng)日一則相關(guān)報(bào)道。

“目前尚未有此說法?！?月17日，一位接近于國土部的人士向記者否認(rèn)了該說法，“之所以出現(xiàn)類似說法，應(yīng)為市場的誤讀?！?/p>

“據(jù)目前的有關(guān)情況來看，新土改的有關(guān)框架性思路和改革方向，將在三中全會(huì)上成形公布的可能性非常大?！鄙鲜鋈耸刻寡?，“熟悉和了解中國國情的人都應(yīng)該知道，新土改對(duì)于中國改革的意義，同時(shí)也因?yàn)樯婕暗酵恋貑栴}，其推行也必將是一個(gè)長期的、循序漸進(jìn)的過程，從試點(diǎn)到普及的過程，而目前有關(guān)試點(diǎn)工作也正在各地如火如荼地開展?！?/p>

誰在“烏龍”解讀？

新土改概念股的崛起之風(fēng)，始于9月初。

斯時(shí)，有消息稱，一份事關(guān)農(nóng)村土地改革進(jìn)程的重要文件——《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）已下發(fā)至河北、遼寧、吉林等18個(gè)省。

而就是這一消息，使得涉新土改股在當(dāng)日便開始爆發(fā)。

其后在9月4日，國土部新聞處處長謝暉表示“經(jīng)向國土部相關(guān)部門核實(shí)之后確認(rèn)，國土部并未下發(fā)上述文件”。

但與此同時(shí)，國土部的有關(guān)人士也正式確認(rèn)上述《意見》文件的確已經(jīng)在開始處于征求意見階段。

而在當(dāng)日，對(duì)于這一《意見》文件的“一否認(rèn)，一確認(rèn)”，反而使得涉新土改股更是加緊了上行的步伐。

隨后，9月5日，有關(guān)“在即將召開的三中全會(huì)中，新土改將會(huì)被提出框架性思路”的消息再次蔓延，而此時(shí)，這一消息卻被市場解讀為“新土改有望成十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)”。

面對(duì)市場中一波又一波利好的聲浪。包括輝隆股份（002556.SZ）、海南橡膠（601118.SH）等新龍頭股在內(nèi)的各大涉新土改股在紛紛創(chuàng)下了六個(gè)交易日五漲停的火爆走勢，自9月11日，短短數(shù)個(gè)交易日內(nèi)，該板塊平均漲幅接近50%。

但隨著9月17日，有關(guān)“新土改或無緣三中全會(huì)議程”的消息傳出，該板塊又遭遇到了集體殺跌。

事實(shí)上，該消息的傳出，卻頗讓人費(fèi)解。

在當(dāng)日有媒體的“新土改或無緣三中全會(huì)議程”報(bào)道中指出，有關(guān)新土改政策“三中全會(huì)將定框架”，“上述人士表示，盡管集體土地流轉(zhuǎn)勢在必行，但十八屆三中全會(huì)可能只會(huì)形成一個(gè)框架性的思路，還需要等各地的試點(diǎn)成熟后，由下而上地推動(dòng)改革?！?/p>

“顯然，其標(biāo)題為‘新土改無緣三中全會(huì)’，而文章中卻說三中全會(huì)將為其形成框架性思路，這似乎自相矛盾?！睖弦患抑谭治鋈耸刻寡?，“實(shí)際上，對(duì)于三中全會(huì)在新土改中的預(yù)期，一直都是以出大體框架思路為主，而土改政策肯定是一個(gè)自下而上，從試點(diǎn)到全范圍的過程，這也是這一波概念股在三中全會(huì)到來之際，會(huì)不斷高漲的主要影響因素?！?/p>

此外，其支撐“無緣三中全會(huì)”說法的另一論據(jù)便是稱“據(jù)此前被媒體廣泛報(bào)道的下發(fā)至18個(gè)省市的《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），實(shí)際上仍處于征求意見階段”。

“顯然，這其實(shí)是早在十天前就已經(jīng)公布的舊聞，即有關(guān)《意見》已經(jīng)開始征求意見的消息，也才是促使該次概念股大漲的主要因素?！鄙鲜鋈谭治鋈耸刻寡浴?/p>

大體思路框架將出

這或許是國內(nèi)資本市場一起有典型特色的“概念”烏龍解讀事件。

同樣是“三中全會(huì)或?qū)⒊鲂峦粮牡挠嘘P(guān)框架性思路”的消息，在9月初，這一消息被市場解讀為“‘新土改’有望成十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)”，而到了十余天之后，幾乎同樣的消息，卻被解讀為了“新土改或無緣三中全會(huì)議程”。

而伴隨著不同的解讀，有關(guān)股票也同樣上演冰火兩極的表現(xiàn)。

“新土改的有關(guān)概念是這一屆政府關(guān)注的重要議題，其納入到此次三中全會(huì)中的可能性將是非常大的?！鄙鲜鼋咏鼑敛康娜耸肯蛴浾叻裾J(rèn)了當(dāng)日有關(guān)說法。

“同時(shí)，有關(guān)工作也是國土部門今年工作重點(diǎn)之一，目前集體土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)試點(diǎn)等工作也正在各地展開，而現(xiàn)在的試點(diǎn)大部分仍然在現(xiàn)行法律框架內(nèi)進(jìn)行，而土地流轉(zhuǎn)能否容納工商企業(yè)進(jìn)入，能否作為抵押等都有待突破，此次三中全會(huì)中或會(huì)進(jìn)一步明確改革方向?！逼渲赋?。

“從目前試點(diǎn)的情況來看，有些政策比較符合預(yù)期，但也有部分政策屢碰瓶頸，在我國，土地資源對(duì)于整個(gè)國家國情而言具有這樣復(fù)雜的背景，新土改的細(xì)化方案無疑是需要時(shí)間打磨，但大體思路和框架不會(huì)改變。”上述接近國土部的人士坦言。

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