吳曉求：養(yǎng)老金不能入市是過時(shí)觀念

2013年09月08日 16:31
來源：證券周刊·紅周刊

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《紅周刊》作者 鄭捷

徹底改造股市制度

《紅周刊》：造成A股長期比較低迷回報(bào)率的主要原因是什么？

吳曉求（中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長）：從深層次看，我們發(fā)展證券市場的戰(zhàn)略理念一直不太清晰。我的研究表明，資本市場是構(gòu)建中國現(xiàn)代金融體系的核心，而我們的制度并沒有把資本市場放在戰(zhàn)略地位上去考慮，比如我們一直沒有考慮資本的收益問題，使得這個(gè)市場始終處在一個(gè)邊緣位置。

同時(shí)，這個(gè)市場里還有一些落后的觀念與規(guī)則，比如資產(chǎn)重組與退市，一整套的制度理念規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)都是不合時(shí)宜與落后的；在發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)方面也一樣。什么樣的企業(yè)可以上市？有很多技術(shù)上的要求、業(yè)績的要求。這樣的要求有利于鋼鐵，但不利于新興產(chǎn)業(yè)，按照這樣的要求，騰訊在10年前肯定不符合，所以只能去香港上市。

你說寶鋼重要，的確。但是鋼鐵類企業(yè)他沒有成長性了，雖然在國民經(jīng)濟(jì)生活上很重要，但他的投資意義不大。有些企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中看不到多大的價(jià)值，但從投資意義上他有成長期。所以我的意思就是要改革我們的傳統(tǒng)觀念。

我們經(jīng)常把一些資金比如養(yǎng)老金稱為養(yǎng)命錢，這種養(yǎng)命錢國家是不允許投資的，誰投資誰就是違法就處罰誰，實(shí)際上這都是過時(shí)的觀念，美國的養(yǎng)老金都是養(yǎng)命錢，他們有40%左右是在金融市場進(jìn)行投資的，財(cái)富的成長惟有投資才有體現(xiàn)，天上不會(huì)掉餡餅，不去投資，財(cái)富不可能成長，我們的財(cái)富不成長，經(jīng)濟(jì)增長沒有價(jià)值，經(jīng)濟(jì)增長最重要的是帶來社會(huì)財(cái)富的增長，社會(huì)財(cái)富的增長才可以使老百姓享受經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)福利。

《紅周刊》：IPO暫停已經(jīng)將近1年了，您如何看待？

吳曉求：現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)真考慮幾個(gè)問題。首先一點(diǎn)，從政策的設(shè)計(jì)角度來看，我們要考慮市場動(dòng)態(tài)平衡的問題。要對全社會(huì)可以投資的資金進(jìn)行一個(gè)梳理，對龐大的養(yǎng)老金的投資運(yùn)行機(jī)制、投資方向要進(jìn)行改革。

我們經(jīng)常說養(yǎng)老金未來會(huì)有多大缺口，過多少年退休人口增加了，老齡化了，我們中國會(huì)缺多少養(yǎng)老金。雖然這是事實(shí)的一部分，但我們更應(yīng)該看到，如果我們對養(yǎng)老金管理體制進(jìn)行改革，讓他降低風(fēng)險(xiǎn)，在專業(yè)化、透明動(dòng)作的前提下，按照一定比例進(jìn)入市場來投資，會(huì)既有利于資本市場的發(fā)展，也有利于養(yǎng)老金這類資產(chǎn)的增值。這就是養(yǎng)老金的動(dòng)態(tài)考量。

如果IPO的企業(yè)有很好的成長期，GDP的增長也是透明的，同時(shí)資金來源再解決好，改革就會(huì)對我們所說的三方都有利：企業(yè)獲得了資金、市場得到了成長，包括養(yǎng)老金在內(nèi)的社會(huì)資產(chǎn)也得到支持，這是三方面統(tǒng)籌兼顧，來綜合配套的改革。

光大烏龍堪比“3?27”

《紅周刊》：8月16日光大烏龍事件，證監(jiān)會(huì)給出了非常嚴(yán)厲的處罰，正負(fù)兩面的評論都有，您怎么看？

吳曉求：我先說一下處罰，光大證券這個(gè)事件從兩個(gè)交易所成立以來23年的時(shí)間里應(yīng)該是最觸目驚心，對市場影響非常大的一次事件，幾乎可以和當(dāng)年的“3?27”國債事件相比，是具有里程碑意義的。

我說光大事件對中國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展具有里程碑意義，除了對證券公司的內(nèi)部風(fēng)控、特別是對各大證券公司所使用的量化投資理念和投資設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)控制外，還將很大程度上推動(dòng)交易市場的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。這次證監(jiān)會(huì)處罰沒有把上交所納入其中，市場上有很多不同的看法。我認(rèn)為上交所在這個(gè)事件中不是主導(dǎo)，但卻應(yīng)該檢討自己對突發(fā)事件的管控能力。作為一個(gè)成熟的交易所，應(yīng)該有一套準(zhǔn)則系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)巨大異常波動(dòng)的時(shí)候自動(dòng)規(guī)避掉。就如同一個(gè)保險(xiǎn)絲一樣，當(dāng)用電量過大的時(shí)候會(huì)自己融斷，我們的交易所在這個(gè)方面有重大缺陷的。

《紅周刊》：怎么做才能杜絕此類事件的發(fā)生？

吳曉求：回答這個(gè)問題需要回歸到監(jiān)管的意義上。現(xiàn)在監(jiān)管部門有三種職能：運(yùn)動(dòng)員、裁判，同時(shí)還是規(guī)則的制定者，這三種角色肯定是有沖突的。所以我們的監(jiān)管部門首先必須退出，成為一個(gè)純粹的、中立的、維護(hù)法律尊嚴(yán)同時(shí)保護(hù)投資者利益的監(jiān)管者。我個(gè)人認(rèn)為除了中登公司以外，其他機(jī)構(gòu)都應(yīng)該從監(jiān)管部門剝離掉。

需要連續(xù)的監(jiān)管體系

《紅周刊》：國務(wù)院發(fā)了91號函提出了金融聯(lián)席會(huì)議，您認(rèn)為這個(gè)函傳達(dá)了一個(gè)什么樣的信號？

吳曉求：國務(wù)院批準(zhǔn)了央行牽頭的中國式的金融監(jiān)管聯(lián)席制度，是非常重要的舉措。目前我國的金融監(jiān)管還是采取分業(yè)監(jiān)管、分業(yè)發(fā)展的模式。而今天的金融業(yè)創(chuàng)新速度步伐非?？?，一些產(chǎn)品跨了多個(gè)金融機(jī)構(gòu)，可能同時(shí)具有保險(xiǎn)的特征也有證券特征，這個(gè)時(shí)期要求綜合監(jiān)管。

比如“6?20”事件，顯然不僅僅是銀行間市場的問題，那么監(jiān)管也就不僅是銀監(jiān)會(huì)一家的問題。其中涉及到央行要提供流動(dòng)性和穩(wěn)定性的問題，還牽扯到對資本市場的影響問題，因?yàn)閷?shí)際上“6?20”事件對資本市場的影響是非常大的，所以為了維護(hù)整個(gè)金融市場的穩(wěn)定性，需要一個(gè)連續(xù)的監(jiān)管體系，無論是從市場的創(chuàng)新要求還是對整個(gè)金融體系整體的穩(wěn)定性來看都是有積極意義的。

《紅周刊》：可以理解成市場最近熱議的“大金融”監(jiān)管已經(jīng)形成了嗎？

吳曉求：只能說出現(xiàn)這樣的一個(gè)雛形，大金融監(jiān)管在中國現(xiàn)階段從組織架構(gòu)上看還沒有成。從組織結(jié)構(gòu)看，我們現(xiàn)在還不可能把三會(huì)合并為金融委員會(huì)，條件還不成熟。

另外，我們也要看到分業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢，那就是相對弱小的機(jī)構(gòu)與形態(tài)在分業(yè)監(jiān)管下能夠得到快速發(fā)展，而目前在整個(gè)中國金融體系中各個(gè)金融部門發(fā)展極不平衡，商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在中國的金融活動(dòng)占比過大。在這樣的條件下，采取分業(yè)監(jiān)管有利于相對幼稚的金融業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展。

自身發(fā)展好同樣重要

《紅周刊》：中央提出金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，您認(rèn)為金融在金融改革和助力發(fā)展上怎么發(fā)展？他能發(fā)揮更好的作用？

吳曉求：金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的發(fā)展算不上發(fā)展，一定有泡沫，也沒有長久的持久力，所以從這個(gè)意義上說金融業(yè)必須要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一方面我們也要看到，無論是銀行、信托還是資本市場金融的其他領(lǐng)域，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也是冒風(fēng)險(xiǎn)的，不能說不計(jì)成本、不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)地去支持。再者，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在今天發(fā)生很大變化，不是簡單的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。所以，我們必須高度重視金融體系自身的發(fā)展，不能簡單將他看作實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工具。只關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不關(guān)注金融業(yè)自身發(fā)展的傾向是不對的，我們要采取更加積極的措施推動(dòng)中國金融體系的發(fā)展，推動(dòng)金融的現(xiàn)代化，這樣才能更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大家對這一方面的理解似乎不透，故而我想應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)一下。（本文由中國大金融論壇提供支持）

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