薩默斯美聯(lián)儲(chǔ)主席提名面臨3張關(guān)鍵性否決票

2013年09月06日 13:07
來(lái)源：華爾街日?qǐng)?bào)

人參與條評(píng)論

如果獲得提名，薩默斯將面臨來(lái)自參議院的阻力。

鳳凰黃金訊 據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，如果勞倫斯?薩默斯(Lawrence Summers)被提名為美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Federal Reserve, 簡(jiǎn)稱：美聯(lián)儲(chǔ))主席的話，預(yù)計(jì)美國(guó)參議院銀行委員會(huì)(Senate Banking Committee)將至少有三位民主黨成員反對(duì)。在寬松政策面臨關(guān)鍵抉擇之際，這將令決定美聯(lián)儲(chǔ)新任主席的投票充滿變數(shù)。

在擁有22名成員的參議院銀行委員會(huì)中，民主黨的席位比共和黨多兩個(gè)。如果失去三位民主黨委員的支持，那么除非薩默斯在10位共和黨委員中獲得一定數(shù)量的支持，否則他的提名將無(wú)法進(jìn)入?yún)⒆h院全院表決的階段。而迄今為止，還沒(méi)有共和黨人公開對(duì)任何潛在的白宮提名候選人表示支持，這就意味著美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)幾乎沒(méi)有犯錯(cuò)的余地。

據(jù)國(guó)會(huì)議員的助手們透露，預(yù)計(jì)將反對(duì)薩默斯擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的銀行委員會(huì)民主黨成員分別是：俄勒岡州議員Jeff Merkley、俄亥俄州議員Sherrod Brown和馬薩諸賽州議員Elizabeth Warren。參議院銀行委員會(huì)需要對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席提名人召開審議聽(tīng)證會(huì)，并投票決定是否將其送到共100席的參議院進(jìn)行全院最終表決。

阿拉斯加州民主黨參議員Mark Begich認(rèn)為，薩默斯的提名很難得到參議院的批準(zhǔn)。Begich并不是參議院銀行委員會(huì)的成員，但他表示，如果薩默斯的提名進(jìn)入到參議院全院表決的階段，他屆時(shí)將投出反對(duì)票。Begich稱，總統(tǒng)有權(quán)提名他中意的人選，但他認(rèn)為提名薩默斯將是有問(wèn)題的。記者未能聯(lián)系到薩默斯對(duì)此置評(píng)。

奧巴馬已經(jīng)表示，他考慮的美聯(lián)儲(chǔ)主席人選包括薩默斯、美聯(lián)儲(chǔ)副主席耶倫(Janet Yellen)以及前任美聯(lián)儲(chǔ)副主席科恩(Donald Kohn)。白宮發(fā)言人Amy Brundage稱，總統(tǒng)尚未就這一提名作出決定，但白宮相信美國(guó)參議院成員將從個(gè)人優(yōu)點(diǎn)和資質(zhì)方面仔細(xì)考慮提名人選。

據(jù)一位高級(jí)行政官員稱，奧巴馬將在國(guó)會(huì)于9月9日恢復(fù)工作后的某個(gè)時(shí)間宣布自己的決定。

奧巴馬將薩默斯視為他在金融危機(jī)期間最親密的顧問(wèn)之一。這位哈佛大學(xué)(Harvard University)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)在2008年大選期間擔(dān)任奧巴馬的顧問(wèn)，并于2009年至2010年擔(dān)任奧巴馬政府的國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(White House National Economic Council)主任一職。薩默斯是美國(guó)2009年的經(jīng)濟(jì)刺激法案、《多德－弗蘭克》(Dodd-Frank)金融改革法和白宮醫(yī)保法案的總設(shè)計(jì)師。

但這些來(lái)，許多民主黨人仍對(duì)薩默斯并無(wú)好感，原因包括他與華爾街關(guān)系密切、出了名地愛(ài)發(fā)表爭(zhēng)議性言論，以及在克林頓政府擔(dān)任財(cái)政部官員時(shí)反對(duì)一些衍生品監(jiān)管規(guī)定等。

美聯(lián)儲(chǔ)主席是全球最有影響力的經(jīng)濟(jì)政策制定者，其決策影響到全球利率、貨幣匯率和股票價(jià)格，并幫助制定跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)定。

目前金融市場(chǎng)已然對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)暫定開始縮減債券購(gòu)買規(guī)模的計(jì)劃感到不安，而美聯(lián)儲(chǔ)主席人選久無(wú)定論或雪上加霜。

GMP Securities資深全球市場(chǎng)策略師Adrian K. Miller稱，這種政治動(dòng)態(tài)肯定不會(huì)受到債券投資者歡迎，債券市場(chǎng)會(huì)變得混亂。他表示，市場(chǎng)就是不喜歡不確定性。

巴克萊(Barclays)的分析師在近期的一份研究報(bào)告中稱，和其他美聯(lián)儲(chǔ)主席候選人相比，薩默斯的提名確認(rèn)之路將更為曲折。若薩默斯被提名為美聯(lián)儲(chǔ)主席，則兩至五年期美國(guó)國(guó)債的波動(dòng)性將會(huì)加大，收益率會(huì)上升，價(jià)格因而會(huì)下跌。

在選擇美聯(lián)儲(chǔ)主席的問(wèn)題上，參議院通常會(huì)給白宮相當(dāng)大的自由度?，F(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席貝南克(Ben Bernanke)的提名在2010年以70票贊成、30票反對(duì)獲得確認(rèn)，這是有史以來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)主席提名確認(rèn)投票中贊成票和反對(duì)票數(shù)量最接近的一次，第二接近的是1983年的投票，當(dāng)時(shí)民主黨人士沃克爾(Paul Volcker)的提名以84票贊成、16票反對(duì)獲得確認(rèn)。

而參議院在1999年是以97票贊成、2票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了薩默斯的財(cái)政部長(zhǎng)提名確認(rèn)。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)較好。

參議院銀行委員會(huì)主席、南達(dá)科他州民主黨參議員Tim Johnson暗示，他將支持薩默斯或耶倫接替貝南克。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、內(nèi)達(dá)華州民主黨參議員里德也支持薩默斯或耶倫出任下屆美聯(lián)儲(chǔ)主席，這就為提名人選通過(guò)參議院這道關(guān)口提供了一個(gè)至為關(guān)鍵的同盟。

但薩默斯在其他民主黨人士中缺乏支持基礎(chǔ)。

里德的前高級(jí)助手Jim Manley說(shuō)，出于諸多原因，他不明白白宮為何還要繼續(xù)提名薩默斯。目前供職于游說(shuō)公司Quinn Gillespie的Manley預(yù)計(jì)，共和黨議員幾乎都不會(huì)投贊成票，白宮將不得不使在民主黨內(nèi)部做工作，以獲得必要的贊成票數(shù)。

重要的是，愛(ài)達(dá)荷州參議員、參議院銀行委員會(huì)最重要的共和黨參議員Mike Crapo尚未對(duì)可能的提名人選發(fā)表看法，而且據(jù)他的助手稱，Crapo在白宮提名之前可能都不會(huì)對(duì)潛在提名人選置評(píng)。Crapo的支持將為該委員其他共和黨參議員支持白宮的提名人選掃除障礙，但他要是反對(duì)，外界可能會(huì)認(rèn)為共和黨試圖阻礙白宮的提名。

很多共和黨人士對(duì)薩默斯心懷不滿，因?yàn)樗С謯W巴馬的刺激支出計(jì)劃以及《多德－弗蘭克法》(Dodd-Frank)。

很多共和黨人士同樣反對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的寬松貨幣政策，例如為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將短期利率維持在接近零的水平，并購(gòu)買大量美國(guó)國(guó)債。批評(píng)人士擔(dān)心，這些措施可能引發(fā)通貨膨脹，是對(duì)經(jīng)濟(jì)的不必要干預(yù)，他們或許會(huì)反對(duì)任何看似可能會(huì)繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策的提名人選。

在2010年，參議院40名共和黨議員中，只有22名投票贊成確認(rèn)貝南克的提名。據(jù)《Wichita Eagle》報(bào)道，堪薩斯州共和黨參議員Pat Roberts近期向一個(gè)行業(yè)團(tuán)體表示，他甚至都不會(huì)讓薩默斯來(lái)割他家院子里的草。

此外，超過(guò)三分之一的參議院民主黨議員在7月份向奧巴馬發(fā)出了一封簽名信，敦促總統(tǒng)提名耶倫為下任美聯(lián)儲(chǔ)主席。這封信敦促奧巴馬選擇耶倫，但并未提到薩默斯。奧巴馬隨后在7月底的一次眾議院民主黨閉門會(huì)議上為薩默斯辯護(hù)。

包括參議院銀行委員會(huì)成員、北達(dá)科他州參議員Heidi Heitkamp在內(nèi)的其他民主黨議員也未對(duì)任何可能的提名人選提出看法。

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