議員分歧 美出兵敘利亞變數(shù)猶存

2013年09月04日 01:17
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：孫卓

人參與條評(píng)論

從義正詞嚴(yán)向全世界宣布美國(guó)將對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)軍事打擊，到上周五冒著可能會(huì)被貼上“膽小鬼”的標(biāo)簽突然宣布將通過(guò)國(guó)會(huì)授權(quán)再做最終決定，奧巴馬應(yīng)該是完美學(xué)習(xí)并運(yùn)用了莎士比亞歷史劇《亨利四世》中喜劇人物福斯塔夫的著名策略：“謹(jǐn)慎即大勇” (Discretion is the better part of valor)。

上周末，美國(guó)攻打敘利亞似乎已經(jīng)成為定局——從美國(guó)驅(qū)逐艦滿(mǎn)載導(dǎo)彈進(jìn)入敘利亞附近海域到跟隨航母上的多架隱形戰(zhàn)斗機(jī)蓄勢(shì)待發(fā)。甚至正在海外訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾也對(duì)外宣布，美軍已經(jīng)萬(wàn)事俱備，就等奧巴馬總統(tǒng)一聲令下。在這樣緊張的氣氛下，美國(guó)各大新聞單位甚至規(guī)定周末采編隊(duì)伍要輪流值班，以準(zhǔn)備隨時(shí)進(jìn)行突發(fā)報(bào)道。然而，這個(gè)勞動(dòng)節(jié)的周末卻在打與不打的爭(zhēng)論中平靜地過(guò)去了。

存在的幾種變數(shù)

奧巴馬指出，這次軍事行動(dòng)是為了懲罰敘利亞政權(quán)，而不是推翻它。可問(wèn)題是，哪有那么完美的軍事行動(dòng)？先拋開(kāi)在美國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議很大的敘利亞政府使用化學(xué)武器是否應(yīng)該由美國(guó)來(lái)懲罰這個(gè)問(wèn)題不談，人們同樣關(guān)心的是，“如果總統(tǒng)臨時(shí)改主意了怎么辦？”

專(zhuān)家普遍認(rèn)為，奧巴馬仍然希望國(guó)會(huì)批準(zhǔn)對(duì)敘利亞的軍事行動(dòng)，這個(gè)決定應(yīng)該不會(huì)變。而以下幾種情況的發(fā)生都可能讓此次行動(dòng)發(fā)生變數(shù)：一是民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。包括美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）等主流媒體的民調(diào)都顯示，大部分美國(guó)民眾都反對(duì)美國(guó)再次進(jìn)行一場(chǎng)新的海外戰(zhàn)爭(zhēng)。人們普遍認(rèn)為不應(yīng)該由美國(guó)的軍隊(duì)和軍人冒險(xiǎn)去解決其他國(guó)家的問(wèn)題。二是英國(guó)對(duì)參加聯(lián)合軍事行動(dòng)的態(tài)度。奧巴馬重申，無(wú)論盟友是否支持，美國(guó)都會(huì)攻打敘利亞。事實(shí)上美國(guó)雖然并不在乎英國(guó)出兵多少，但如果沒(méi)有傳統(tǒng)盟友的支持，美國(guó)的形象一定會(huì)遭到損害。第三就是來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的意見(jiàn)分歧。國(guó)會(huì)里既有強(qiáng)烈支持美國(guó)攻打敘利亞的“好戰(zhàn)派”議員，卻也有大批議員認(rèn)為，經(jīng)歷了13年阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)不應(yīng)該卷入任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模如何有限。

國(guó)會(huì)通過(guò)難

在把“攻打敘利亞”的皮球拋給國(guó)會(huì)后，奧巴馬今天將與國(guó)會(huì)議員就出兵敘利亞進(jìn)行協(xié)商。處于休會(huì)期的國(guó)會(huì)要到9月9日才能復(fù)會(huì)，但參議院軍事委員會(huì)決定將于3日舉行聽(tīng)證會(huì)，哈格爾將出席并說(shuō)明攻擊敘利亞的軍事策略相關(guān)細(xì)節(jié)。

雖然白宮對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)針對(duì)敘利亞的軍事行動(dòng)提案充滿(mǎn)信心，但是國(guó)會(huì)的民主和共和兩黨議員都認(rèn)為，贊同票可能都不會(huì)超過(guò)半數(shù)。

奧巴馬今天將在白宮同包括共和黨參議員麥凱恩和格雷厄姆在內(nèi)的軍事和外交事務(wù)領(lǐng)袖會(huì)面。雖然白宮一再表示將全力以赴進(jìn)行游說(shuō)，但多數(shù)議員都認(rèn)為目前奧巴馬的敘利亞提案過(guò)于廣泛且缺乏細(xì)節(jié)，因此恐難在國(guó)會(huì)過(guò)關(guān)。

多名議員指出，目前白宮的出兵計(jì)劃書(shū)就像“一張沒(méi)有填寫(xiě)金額的空頭支票”，很難讓國(guó)會(huì)議員投下支持票。國(guó)會(huì)議員們認(rèn)為，一項(xiàng)容易通過(guò)的提案應(yīng)該包括出兵的具體時(shí)間長(zhǎng)短并保證美國(guó)不會(huì)派遣地面部隊(duì)。

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