科斯忠告給中國(guó)的啟示

2013年09月04日 01:06
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

人參與條評(píng)論

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日，經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗、交易成本理論提出者科斯（Ronald Harry Coase）逝世，享年102歲?？扑挂?qū)?jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生原理的闡述，及推動(dòng)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)史和組織理論的發(fā)展，1991年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。不少人認(rèn)為，他可能是為數(shù)不多深刻影響中國(guó)改革開放進(jìn)程的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。

中國(guó)改革開放三十多年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌伴隨著西學(xué)東漸，科斯的產(chǎn)權(quán)改革與交易成本等理論通過大量中國(guó)學(xué)者的翻譯傳播，就這樣成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)思維和決策的重要理論來源。昨天，一份流傳甚廣的《科斯給中國(guó)的十大忠告》也發(fā)人深省，因?yàn)楫?dāng)下的中國(guó)也迫切需要釋放新的“制度紅利”，亟須以更大的勇氣朝既得利益者身上動(dòng)刀，通過深化改革，重新激活社會(huì)各階層的活力和創(chuàng)造力。

當(dāng)前追憶科斯，并不只是懷念他個(gè)人，也是希望從他的理論中獲得更大力度推動(dòng)中國(guó)持續(xù)改革開放的啟示。

首先，加快國(guó)企改革，去除所有加諸國(guó)企的特權(quán)，讓民營(yíng)企業(yè)獲得更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這也是科斯理論的應(yīng)有之義。對(duì)于當(dāng)下中國(guó)，這顯得尤其重要，因?yàn)殚L(zhǎng)久以來，民營(yíng)企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠、政府扶持以及融資貸款等方面，與國(guó)有企業(yè)相比都欠缺先天優(yōu)勢(shì)，這在一定程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

科斯提到民企最大的挑戰(zhàn)是，他們?nèi)匀辉馐苤N類繁多的政策和政治歧視。他主張，只要企業(yè)是依法運(yùn)營(yíng)，就該享有自由。不久前，李克強(qiáng)總理在中南海與企業(yè)家座談時(shí)也提到，要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)一樣的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。即便是外匯管理這樣涉及經(jīng)濟(jì)安全的領(lǐng)域，只要企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模以后，就不應(yīng)該考慮所有制的問題，而是公平地制定規(guī)則。

其次，科斯認(rèn)為過去三十年來，中國(guó)發(fā)生的令人矚目的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，政府推行的改革在激化國(guó)有經(jīng)濟(jì)和搞活國(guó)有企業(yè)方面起了不少作用，但是真正改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌，把市場(chǎng)的力量和企業(yè)家精神帶回神州大地的，是邊緣革命，這包括分田到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也包括個(gè)體戶和深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

我們承認(rèn)科斯的說法有一定道理，因?yàn)檎前不招彺宓囊恍┺r(nóng)戶將“包產(chǎn)到戶”的火點(diǎn)燃，然后激發(fā)起農(nóng)村前所未有的活力，解放了長(zhǎng)期被束縛的生產(chǎn)力。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和后來的民營(yíng)企業(yè)的異軍突起，如今已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山?？扑沟闹腋鎸?duì)當(dāng)下依然有著啟示，那就是我們要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，既要搞好頂層設(shè)計(jì)，又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神。那些“邊緣力量”可能在下一個(gè)歷史關(guān)頭再次推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其三，中國(guó)必須讓其政治權(quán)力服從于法治也是科斯的忠告之一。目前公眾對(duì)于社會(huì)廣泛存在的腐敗深惡痛絕，雖然十八大之后，不斷有“蒼蠅”和“老虎”被反腐的拍子擊中，但是距離公眾的期望還有一定距離。所以，我們必須牢記：權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。在反腐倡廉的道路上，除了查處大案要案，還需要更多制度建設(shè)。

科斯說，不管是政治改革、法制改革，還是體制重建，叫法無(wú)所謂，中國(guó)必須讓其政治權(quán)力服從于法治。這話其實(shí)與習(xí)近平總書記提到的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”有異曲同工之妙。所謂的“籠子”，也無(wú)非是三個(gè)方面，一是民主的籠子，決策通過民主程序賦權(quán)給政府和官員；二是法治的籠子，政府和官員要依法行政，防止權(quán)力不作為或者濫作為；三是監(jiān)督的籠子，讓公眾有渠道有條件對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督?！　?/p>

其實(shí)，這位百歲老人對(duì)中國(guó)的建議和忠告還有很多，無(wú)論是“思想市場(chǎng)”、土地市場(chǎng)，還是教育、學(xué)術(shù)、計(jì)生與稅收方面都有不少真知灼見，值得我們不斷咀嚼和消化?？扑惯€說過，“深知中國(guó)前途遠(yuǎn)大，深知中國(guó)的奮斗就是全人類的奮斗！中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)全人類非常重要！”所以，我們也樂于在這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的指點(diǎn)之下，進(jìn)一步探索中國(guó)改革開放的新思路、新方案、新措施，使中國(guó)的改革開放邁上一個(gè)新臺(tái)階。

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