敘利亞的另一場戰(zhàn)爭敘政府囊中羞澀 經(jīng)濟(jì)面臨崩潰

2013年09月03日 02:17
來源：第一財經(jīng)日報 作者：潘寅茹

人參與條評論

糧食短缺、貨幣崩潰，國內(nèi)多個行業(yè)陷入停滯，持續(xù)兩年之久的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不僅在近期出現(xiàn)了外界武力干預(yù)的風(fēng)險，敘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也正危如累卵。

在戰(zhàn)場上，盡管奧巴馬在最后一刻把開戰(zhàn)的決定權(quán)“踢”給了美國國會，國會也準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)貢r間9月9日就這一問題進(jìn)行最后辯論，但敘總統(tǒng)阿薩德的政府軍依舊頑強地堅守在大馬士革、阿勒頗等要地；不過在無形的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場上，阿薩德政府所面對的形勢卻始終難以明朗。

就在奧巴馬發(fā)表“對敘動武”的聲明當(dāng)天，美英都爆發(fā)了大規(guī)模反戰(zhàn)游行，抗議對敘采取軍事行動。同時，北約秘書長拉斯姆森也在日前表示，已有至少12個北約國家已明確表態(tài)，不會參與未經(jīng)聯(lián)合國安理會批準(zhǔn)的對敘軍事行動。俄總統(tǒng)普京甚至稱，奧巴馬的表態(tài)是“睜眼說瞎話”，敦促美國向聯(lián)合國安理會出示關(guān)于敘政府軍使用化學(xué)武器的證據(jù)。

不過，鑒于敘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)每況愈下的現(xiàn)狀，對阿薩德政權(quán)而言，除了要應(yīng)對可能的外國軍事干預(yù)，還將面對一場沒有硝煙的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。

制裁遏制敘石油出口

自2011年敘利亞國內(nèi)發(fā)生大規(guī)模抗議活動起，在美國、歐盟與阿拉伯國家聯(lián)盟（下稱“阿盟”）聯(lián)手制裁敘利亞的背景下，已有眾多跡象顯示該國經(jīng)濟(jì)正瀕臨全面崩潰。其中，敘國內(nèi)失業(yè)率目前已激增至60%，國庫空空如也，農(nóng)業(yè)、貿(mào)易以及制造業(yè)運作水平低于戰(zhàn)前的三分之一。

對敘經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的石油出口行業(yè)早已在美國、歐盟以及阿盟的聯(lián)合制裁下遭受重創(chuàng)。盡管敘無法與中東地區(qū)重要的產(chǎn)油國相媲美，但其石油出口已從兩年前的日均38萬桶猛跌至2萬桶。在內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，敘國內(nèi)石油產(chǎn)量中約95%出口至歐盟，但隨著制裁逐漸加大，從敘進(jìn)口石油的國家已經(jīng)越來越少。中國是至今堅持從敘進(jìn)口石油的國家之一，但總量相較于其他中東國家較小。分析人士認(rèn)為，敘國內(nèi)動亂尚不會影響中國的石油進(jìn)口。由于敘石油在國際市場上的買家減少，出口的油價也隨之下跌。據(jù)不完全統(tǒng)計，石油制裁已經(jīng)使敘利亞遭受了130億美元的損失。

聯(lián)合國的一份報告顯示，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，敘國內(nèi)約有1%的人口生活在貧困線以下，而僅僅兩年，掙扎在貧困線以下的敘貧民數(shù)量已飆升至19%。最主要的原因便是戰(zhàn)爭摧毀了當(dāng)?shù)氐慕煌ㄏ到y(tǒng)，農(nóng)民無法出售收獲的糧食。因此，食物正在敘國內(nèi)變得緊缺，價格也隨之節(jié)節(jié)攀升。

目前，恰逢敘國內(nèi)迎來收獲的季節(jié)。雖然敘國內(nèi)市場上果蔬價格稍有降低，但依然超出普通民眾的承受能力。據(jù)在敘當(dāng)?shù)厣畹闹袊擞^察，一盤雞蛋的價格目前已經(jīng)是650敘鎊（約合4美元），而牛肉價格約在每千克2000敘鎊，相對于一個敘利亞家庭月均不到3萬敘鎊的收入，當(dāng)前的食品價格的確讓很多敘民眾望而卻步。為了抑制物價高漲，敘利亞政府正試圖進(jìn)口谷物、大米以及糖等物資。

而本應(yīng)在戰(zhàn)爭中救死扶傷的醫(yī)療行業(yè)也在敘國內(nèi)“慢慢死去”。一位在敘國內(nèi)從事醫(yī)療藥品銷售的商人發(fā)現(xiàn)，包括消毒劑、繃帶、針頭等這些本應(yīng)需求更多的醫(yī)療物資卻難以在敘國內(nèi)尋覓到市場。因為，持續(xù)了兩年多的內(nèi)戰(zhàn)早已摧毀了敘國內(nèi)醫(yī)療體系的50%。

“原本敘國內(nèi)有75家公立醫(yī)院，但目前僅剩30家左右在正常運作?！鄙倘司S薩姆說道。在距大馬士革200多公里、敘第三大城市霍姆斯市（Homs）20家醫(yī)院中只有1家繼續(xù)開放。而在另一大主戰(zhàn)場阿勒頗，昔日敘國內(nèi)規(guī)模最大且醫(yī)療水平最為先進(jìn)的艾金迪（Al-Kindi）醫(yī)院如今早已成一片廢墟。

資金外逃嚴(yán)重

持續(xù)兩年多的內(nèi)戰(zhàn)使得敘國內(nèi)多個行業(yè)遭受重創(chuàng)，敘金融部門也難逃厄運。鑒于國內(nèi)形勢的不確定性，銀行資金外逃現(xiàn)象比比皆是。國際金融協(xié)會的一份報告指出，敘利亞經(jīng)濟(jì)總量2011年下降6%，2012年下降20%，而今年則預(yù)計將下降15%。該報告還稱敘利亞外匯儲備已從戰(zhàn)前的280億美元降至目前的21億美元。甚至有傳言稱，阿薩德政府手中的外匯儲備僅剩十多億美元。

在經(jīng)濟(jì)受挫的同時，敘鎊的貶值幅度也在進(jìn)一步加速。兩年前，在敘利亞，1美元還能兌換47敘磅。而如今，這一匯率在黑市已達(dá)1：200，甚至1：300，一改敘利亞在戰(zhàn)前中東地區(qū)生活成本較低的形象。同樣在戰(zhàn)爭開始前，敘民眾每年可自由兌換5000美元，2011年被減少至500美元，致使其外匯黑市炒作嚴(yán)重，敘鎊持續(xù)貶值。

為遏制黑市交易，穩(wěn)定敘鎊價格，敘政府已在今年的8月中旬解除了向居民限制出售美元的禁令，敘居民從事非商業(yè)性的活動可依照敘央行之匯率購買外匯。8月13~19日，為滿足市場需求，敘央行已向10個私人銀行以1美元兌換173.27敘鎊的匯率出售美元。

根據(jù)去年10月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于生產(chǎn)設(shè)施被毀、安全局勢惡化，加之經(jīng)濟(jì)制裁造成的損失，2012年敘利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值比2011年下降29.1%。目前，阿薩德政府也在“節(jié)衣縮食”，政府雇員目前只能以“日”為單位結(jié)算工資。

考慮到以美國為首的西方國家對敘動武的門調(diào)不斷高企，因此，國際市場也擔(dān)心一旦西方武力介入敘局勢，隨之將引發(fā)動蕩效應(yīng)。道瓊斯工業(yè)指數(shù)上周下跌逾200點，而油價上漲至2012年2月以來的最高水平。因而，交易者異常擔(dān)憂美國將久久受困于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中。他們更為擔(dān)心美國的行動會影響中東石油產(chǎn)量。不過，美國《福布斯》雜志最近刊文指出，鑒于美國政府只可能對敘發(fā)動打擊軍事基地的“有限戰(zhàn)爭”，因此，投資者與交易商無需對此過度擔(dān)憂。

但更多投資者擔(dān)心，敘利亞沖突有可能殃及鄰國，造成中東地區(qū)進(jìn)一步動蕩，從而影響中東整個地區(qū)的石油供應(yīng)。目前，中東地區(qū)石油產(chǎn)量約占全球的35%。有分析認(rèn)為，軍事行動對這一地區(qū)的輸油管道是一個極大的威脅。

打印轉(zhuǎn)發(fā)