反腐刷油桶 盼催生陽光央企

2013年09月02日 03:01
來源：京華時(shí)報(bào) 作者：陸文江

人參與條評(píng)論

堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，近期反腐重拳頻出，向央企亮劍，再次表明了中央有腐必反、有貪必肅的決心，給社會(huì)注入了信心和正能量。

昨天，來自中紀(jì)委的一條消息稱，國資委主任蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。此時(shí)，距蔣卸任中石油董事長任現(xiàn)職還不足半年。最近一段時(shí)間，中石油4名高管落馬、中儲(chǔ)糧河南查出窩案、中移動(dòng)廣東總經(jīng)理被雙規(guī)，一時(shí)間，刮向石油領(lǐng)域乃至央企的反腐風(fēng)暴，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，近期反腐重拳頻出，向央企亮劍，再次表明了中央有腐必反、有貪必肅的決心，給社會(huì)注入了信心和正能量。同時(shí)，腐敗案件頻發(fā)，尤其是關(guān)涉國計(jì)民生的一些央企出現(xiàn)蛀蟲，也說明滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

盡管中石油窩案仍在調(diào)查中，但從發(fā)生腐敗的一般性規(guī)律來看，不受監(jiān)督和約束的權(quán)力對(duì)腐敗缺乏免疫力，失去有效監(jiān)管又掌握大量資源的部門崗位更是腐敗重災(zāi)區(qū)。從中石油4名高管的從業(yè)背景看，他們大多來自中石油最重要的上游“勘探與生產(chǎn)”板塊，這也是中石油最賺錢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。事實(shí)上，此前大慶油田已有多名干部因收受賄賂等落馬，且多是公司或部門的一把手。此次更大范圍、更高級(jí)別的窩案爆發(fā)，再次印證了一個(gè)反腐鐵律:權(quán)力一失控，腐敗就滋生。

不可否認(rèn)，近年來央企取得了長足發(fā)展，普遍交出了亮麗的市場業(yè)績單。但隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，治理結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制、部門作風(fēng)、制度監(jiān)管等方面的問題也日益凸顯。去年，審計(jì)署公布了15家央企的審計(jì)結(jié)果。一些問題觸目驚心:有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確;有的企業(yè)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，存在未按規(guī)定公開招投標(biāo)等問題;有的企業(yè)對(duì)下屬單位、分支機(jī)構(gòu)管理比較薄弱等。近年來，一些央企曝出的天價(jià)吊燈、天價(jià)酒、奢華消費(fèi)等問題，也從一個(gè)側(cè)面反映出從企業(yè)管理到干部作風(fēng)的弊病。

這些問題，既是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要面對(duì)的難題，也是央企反腐必須破解的課題。因而，對(duì)央企腐敗案件的查處，既要針對(duì)個(gè)別人的腐敗問題，也要反思滋生腐敗的企業(yè)環(huán)境，深化央企改革，加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平，使央企發(fā)展更加符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，才能真正管住權(quán)力、防腐拒變。

日前召開的政治局會(huì)議提出，完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，加強(qiáng)對(duì)國企的監(jiān)管，進(jìn)一步推行由事后監(jiān)督到當(dāng)期監(jiān)督、由境內(nèi)監(jiān)督延伸到境外監(jiān)督的有效做法，尤其要完善政府事中事后監(jiān)管。這些決策層的部署，都釋放出一個(gè)明確信號(hào)，用制度的籠子關(guān)住權(quán)力，形成內(nèi)外監(jiān)督合力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。從這個(gè)意義上說，反腐風(fēng)暴的巨大壓力之下，更應(yīng)倒逼央企制度的改革與創(chuàng)新，努力打造“陽光央企”，讓13億人的產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)離腐敗侵害，不斷實(shí)現(xiàn)保值增值。

本報(bào)特約評(píng)論員陸文江

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