保監(jiān)會深入推進交強險制度建設交強險經營穩(wěn)中向好

2013年08月30日 17:17
來源：中國保險監(jiān)督管理委員會

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2012年，保監(jiān)會會同相關部門深入推進交強險工作，有效發(fā)揮交強險各項功能作用，促進交強險平穩(wěn)經營。同時，積極完善交強險市場環(huán)境，深入開展相關調查研究，推動交強險相關制度進一步完善。

一是維護交強險制度平穩(wěn)運行，提高交強險服務質量。2012年，交強險共承擔賠償責任限額156187億元，比2011年增長12.8%；處理事故賠案2052萬件，各項賠付821億元，比2011年增長9.6%；墊付搶救費用的案件22.3萬件，比2011年增長19.9%。同時，保監(jiān)會積極配合落實《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》，督促各保險公司及時足額提取和繳納救助基金，2012年共提取救助基金21億元（已累計提取58億元），為道路交通事故受害人提供更全面保障。結合2012年綜合治理車險“理賠難”工作，保監(jiān)會加大對交強險理賠服務的監(jiān)督檢查，深入推進交強險理賠工作的標準化、信息化、透明化建設，更好地維護道路交通事故受害人的合法權益。

二是推進交強險對外開放，完善交強險市場環(huán)境。根據(jù)2012年3月30日《國務院關于修改〈機動車交通事故責任強制保險條例〉的決定》，允許外資保險公司申請開辦交強險業(yè)務。2012年以來至2013年6月30日，共計審核批準美國利寶等7家外資保險公司取得交強險經營資格。交強險對外資保險公司開放，進一步完善了交強險的市場環(huán)境，有利于引進吸收國外強制保險的先進技術及管理經驗，推動我國交強險經營管理水平的進一步提高。

三是調整掛車交強險政策，促進我國甩掛運輸發(fā)展。為落實國務院支持發(fā)展甩掛運輸?shù)挠嘘P政策，保監(jiān)會積極配合交通運輸部、公安部等部門研究調整掛車保險制度，形成了修改掛車交強險政策的總體思路。2012年12月，國務院公布《關于修改〈機動車交通事故責任強制保險條例〉的決定》，規(guī)定自2013年3月1日起，掛車不再投保交強險，掛車在行駛中發(fā)生交通事故，事故賠償責任由牽引車承擔。2013年初，保監(jiān)會及時調整了掛車保險的實務規(guī)程，妥善處理政策銜接中的問題，確保了掛車保險業(yè)務的正常開展。

四是配合相關部門出臺司法解釋，改善交強險運行環(huán)境。為進一步完善交強險司法環(huán)境，統(tǒng)一各地司法判決尺度，2012年保監(jiān)會積極配合最高人民法院做好《關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的司法解釋》起草的相關工作。2012年12月，該司法解釋向社會公布施行。司法解釋的實施有效緩解了各地司法判決不統(tǒng)一的問題，促進了交強險經營平穩(wěn)。

五是配合《車船稅法》實施，確保新舊車船稅順利切換。2011年2月25日，《車船稅法》經全國人大審議通過，于2012年1月1日正式實施。2012年，按照國家稅務總局、保監(jiān)會《關于機動車車船稅代收代繳有關事項的公告》的要求，各財產保險公司和保險行業(yè)協(xié)會在保監(jiān)會指導下開展了大量工作，確保實現(xiàn)了新舊車船稅的順利切換和有序征收。2012年全國車船稅收入達393億元，同比增長30%。此外，保監(jiān)會還積極配合國家稅務總局開展車船稅聯(lián)網(wǎng)征收試點，有效地堵塞稅收征管漏洞、提高征管效率，同時方便廣大投保人。目前，車船稅聯(lián)網(wǎng)征收試點項目已經在全國范圍內穩(wěn)步推進。

在保監(jiān)會及相關部委的共同努力下，2012年交強險經營趨于平穩(wěn)，經營虧損較2011年有所緩解。2012年，交強險綜合成本率比2011年有所下降，同比減虧38億元。

下一步，保監(jiān)會將深入研究交強險當前面臨的主要問題，會同相關部門提出進一步完善交強險制度的意見建議。同時結合深入推進綜合治理車險“理賠難”工作，保監(jiān)會將督促各保險公司進一步改善交強險及配套商業(yè)車險的理賠服務，確保道路交通事故受害人獲得更加及時、全面的救治。