中石油副總王永春被調(diào)查 或因項(xiàng)目招標(biāo)腐敗

2013年08月27日 03:48
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：唐朝

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8月26日11時(shí)，國(guó)家監(jiān)察部網(wǎng)站披露，中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

“我們也感到很突然，雖然已經(jīng)有段時(shí)間沒(méi)見(jiàn)王總了”，一位中石油內(nèi)部人士匆匆掛上電話，之后再也無(wú)法接通。

王永春是繼劉鐵男后，又一位涉嫌違紀(jì)被調(diào)查的能源系統(tǒng)高官。由于他目前主要負(fù)責(zé)大慶油田工作，因此有業(yè)內(nèi)人士稱，“這可能又是一名因項(xiàng)目招標(biāo)腐敗落馬的案例”。

“大慶油田是國(guó)內(nèi)產(chǎn)值最高的企業(yè)（石油系統(tǒng)內(nèi)）”，他分析，石油行業(yè)都因?qū)I(yè)化程度高、技術(shù)含量密集，且關(guān)系國(guó)家能源戰(zhàn)略安全，而長(zhǎng)期處于高度壟斷狀態(tài)，招投標(biāo)信息等均不透明，這為內(nèi)部腐敗提供了土壤。

然而，由于中紀(jì)委、監(jiān)察部等相關(guān)部門(mén)目前未有官方回應(yīng)，因此無(wú)法證實(shí)這種揣測(cè)。

王永春的背景

2011年4月以來(lái)，王永春被任命為中石油集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組成員，同時(shí)仍兼任大慶油田總經(jīng)理，其工作重心仍在大慶油田的經(jīng)營(yíng)管理，因此在大慶油田，他可稱“一言九鼎”。

1960年出生的王永春擁有博士學(xué)歷，現(xiàn)為教授級(jí)高級(jí)工程師，是中石油高管層中不多的地質(zhì)學(xué)專家。

自1983年從長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院畢業(yè)，王即開(kāi)始了在中石油吉林油田21年的工作歷程。其間他出版《松遼盆地南部巖性油藏的形成和分布》、《伊通地重含油氣系統(tǒng)與油氣成藏》兩部專著，創(chuàng)造性地提出了“亞油氣系統(tǒng)理論”，有效地指導(dǎo)了吉林油田的勘探工作。

“對(duì)石油開(kāi)采業(yè)來(lái)說(shuō)，地質(zhì)勘探的重要性遠(yuǎn)大于生產(chǎn)開(kāi)采，因此王永春的地質(zhì)學(xué)功底在中石油內(nèi)還是得到認(rèn)可的?！币晃慌c王認(rèn)識(shí)的石油系統(tǒng)人士說(shuō)。正因如此，1983年至2000年17年間，王永春從一名普通技術(shù)員積功升至吉林油田總經(jīng)理；2004年10月，王永春出任中石油集團(tuán)人事部總經(jīng)理，調(diào)離了油田開(kāi)發(fā)工作。

2008年2月，王永春進(jìn)入當(dāng)時(shí)中石油決策者視野，出掌大慶油田——這座中石油乃至中國(guó)最大的油田。當(dāng)時(shí)，大慶油田因長(zhǎng)期高負(fù)荷開(kāi)采，產(chǎn)量逐年下滑，已從最高峰時(shí)的5700萬(wàn)噸/年滑落至4000余萬(wàn)噸/年，而且年產(chǎn)量還在以每年100-200萬(wàn)噸的速度下滑。王永春到任后，大慶油田一方面大幅加密開(kāi)采井，另一方面開(kāi)始謀劃如何在天然氣上下功夫，“以氣補(bǔ)油”。2012年年底，王在大慶油田開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上提出，要在實(shí)現(xiàn)原油4000萬(wàn)噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，向油氣當(dāng)量重上5000萬(wàn)噸進(jìn)軍。

“油井加密和天然氣開(kāi)采等都是投資巨大的工程項(xiàng)目，大慶油田一些低產(chǎn)井的轉(zhuǎn)包也蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)?！鄙鲜鍪拖到y(tǒng)人士稱。

以市場(chǎng)化化解腐敗

其實(shí)，對(duì)于石油業(yè)腐敗的詬病早已有之，然而由于其專業(yè)化水平高，技術(shù)含量密集，且關(guān)系國(guó)家能源戰(zhàn)略安全，因此長(zhǎng)期以來(lái)，石油巨頭們致力于內(nèi)部反腐，但也屢見(jiàn)腐敗案件。

“國(guó)內(nèi)石油院校就那么幾所，因此石油系統(tǒng)內(nèi)師兄弟關(guān)系、同門(mén)關(guān)系很普遍，”石油系統(tǒng)內(nèi)部人士稱，這為權(quán)力尋租、利用項(xiàng)目收受賄賂制造了很好的土壤，在上游的油氣開(kāi)采領(lǐng)域尤其如此。

2008年10月，大慶油田地下資源開(kāi)發(fā)公司分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副經(jīng)理王文璋被中級(jí)法院以非國(guó)家工作人員受賄罪判處有期徒刑八年，并沒(méi)收受賄所得90萬(wàn)元人民幣、1萬(wàn)美元。其后披露信息顯示，王文璋受賄盡是其在2004年出任副經(jīng)理后所得，行賄者中，既有與公司有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位，也有求其辦事的下屬單位個(gè)人。

“他們以慰問(wèn)費(fèi)、感謝費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)等名義行賄，有些送禮的還是大學(xué)同學(xué)，在重視人情的東北漢子眼里，這都是難以推卻的人情?！币晃灰央x開(kāi)石油系統(tǒng)的人士感慨道。他透露，油氣田開(kāi)發(fā)專業(yè)化極強(qiáng)，因此不論是工程招標(biāo)還是設(shè)備采購(gòu)都不會(huì)舉行大規(guī)模招標(biāo)會(huì)。相關(guān)企業(yè)只需獲得中石油、中石化內(nèi)部的采購(gòu)網(wǎng)員資質(zhì)，再對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“公關(guān)”，即可中標(biāo)。能夠中標(biāo)的企業(yè)，銷(xiāo)售人員不但要會(huì)“來(lái)事”，更需要有些行業(yè)背景，同學(xué)關(guān)系就成為最好的敲門(mén)磚。

“一方面同學(xué)推薦的產(chǎn)品至少在專業(yè)化上不至于太離譜（離譜的產(chǎn)品出了事故會(huì)給項(xiàng)目相關(guān)人士帶來(lái)大麻煩），另一方面同學(xué)關(guān)系“更安全”。上述人士說(shuō)。即便必須招標(biāo)的項(xiàng)目，由于具有資質(zhì)的企業(yè)本不多，因此其操作“也遠(yuǎn)沒(méi)有其他行業(yè)的招標(biāo)會(huì)那樣復(fù)雜，圍標(biāo)等手法是常見(jiàn)的。”

正因如此，宏華集團(tuán)（00196.HK）、惠生集團(tuán)等民營(yíng)石油設(shè)備制造商常常不介入國(guó)內(nèi)石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)備招標(biāo)。有設(shè)備制造商稱，“我們爭(zhēng)不過(guò)嘛！”

8月26日，中石化董事長(zhǎng)傅成玉表示，新一屆中央政府的改革力度相信會(huì)很強(qiáng)，石油企業(yè)將響應(yīng)號(hào)召，大力推進(jìn)市場(chǎng)化，“歡迎更多民企、社會(huì)資本參與到我們的項(xiàng)目中”。

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