專家解讀養(yǎng)老改革方案：延遲領(lǐng)養(yǎng)老金不等于延遲退休

2013年08月21日 15:38
來源：人民網(wǎng)

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“到2035年，中國就進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)，意味著每兩個(gè)勞動(dòng)人口就要供養(yǎng)一個(gè)老人，各個(gè)國家在進(jìn)入這個(gè)時(shí)點(diǎn)之前必須做好準(zhǔn)備。所以，我們才從現(xiàn)在開始提出延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金?！鼻迦A大學(xué)養(yǎng)老改革體制方案的起草者之一、清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏今日做客人民網(wǎng)時(shí)表示，實(shí)際上我們談的延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，并非延遲退休。

人力資源和社會(huì)保障部近日對外界承認(rèn)，正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案，并將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候廣泛征求社會(huì)各界的意見。據(jù)悉，包括中國社科院、人民大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的多家社保研究機(jī)構(gòu)和高校已經(jīng)著手制定養(yǎng)老改革備選方案，其中起步較早的清華大學(xué)在8月12日率先拿出了一套方案，并通過人民網(wǎng)公開征集意見。其中“從2015年開始逐步延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，2030年之前完成男女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的內(nèi)容立即引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

清華大學(xué)養(yǎng)老金改革方案涉及八大問題

作為方案主要起草者的楊燕綏指出，養(yǎng)老體制改革涉及人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、人口收入、繳費(fèi)基數(shù)、制度結(jié)構(gòu)、管理辦法、投資收益、經(jīng)濟(jì)系數(shù)、決策機(jī)制等多個(gè)橫跨極大范圍領(lǐng)域的問題，“不是算一筆賬就能解決的”，而是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的社會(huì)政策。

因此，清華大學(xué)養(yǎng)老金改革方案總共包含了八個(gè)部分，涵蓋國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶、養(yǎng)老金稅、居民檔案、領(lǐng)取年齡、困難群體就業(yè)、賬戶管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位并軌等內(nèi)容。

“這套方案的特點(diǎn)是全面?！?楊燕綏說，“我們從制度設(shè)計(jì)、錢怎么來、怎么管、怎么發(fā)放，一直到居民檔案信息系統(tǒng)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、遺留問題、空帳、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，八個(gè)問題整合，起碼在我腦子里就是一盤棋。但是究竟哪一問題能被本屆政府采納，我不知道。我們的目的是促使大家來討論，社會(huì)政策還是得多數(shù)人理解，爭議可能能推動(dòng)政府把問題看得長遠(yuǎn)一點(diǎn)。如果不這樣推動(dòng)，政府可能就解決三年五年的事，經(jīng)全社會(huì)推動(dòng)，可能會(huì)想十年八年二十年以后的事。”