中央領(lǐng)導(dǎo)談劉鐵男案：有些干部權(quán)力太大不囚不行

2013年08月15日 15:00
來(lái)源：新聞晚報(bào)

人參與條評(píng)論

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

8月12日下午，中紀(jì)委、監(jiān)察部駐委紀(jì)檢組、監(jiān)察局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部通報(bào)劉鐵男案情時(shí)說(shuō)，劉鐵男在上周已被送到秦城監(jiān)獄，黨內(nèi)審查已結(jié)束開(kāi)始移交司法機(jī)關(guān)。

7月16日，中央紀(jì)委常委會(huì)討論國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男嚴(yán)重違紀(jì)違法事宜，同意對(duì)其開(kāi)除黨籍開(kāi)除公職的決定，并報(bào)送中共中央批準(zhǔn)。 7月18日，中共中央紀(jì)委宣布對(duì)劉鐵男進(jìn)行開(kāi)除黨籍處分，收繳其違紀(jì)違法所得，決定自2013年7月18日生效，如不服決定可向中紀(jì)委直至中共中央提出申訴。劉鐵男案自2012年中發(fā)改委紀(jì)檢部門自查開(kāi)始，歷經(jīng)黨內(nèi)各項(xiàng)程序，直至中央政治局常委會(huì)討論。其警示效用將如何影響相關(guān)制度仍待觀察。日前，中央主要領(lǐng)導(dǎo)人在河北曾以此案舉例談到，“建章立制非常重要，要把籠子扎結(jié)實(shí)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的”。

8月8日新華社報(bào)道稱，劉鐵男利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人及其親屬收受巨額錢物；違規(guī)為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；收受禮金禮品；道德敗壞。劉鐵男的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法，其中有的問(wèn)題已涉嫌犯罪。

一年前曾希望劉鐵男向組織說(shuō)明家人情況

8月12日的通報(bào)披露了駐國(guó)家發(fā)改委紀(jì)檢組和中紀(jì)委對(duì)劉鐵男調(diào)查的時(shí)間表。在中共十八大之前，發(fā)改委紀(jì)檢部門至少在5個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)劉鐵男相關(guān)情況進(jìn)行了“自查”。

最早至2012年5月中旬，駐委紀(jì)檢組就接到有關(guān)劉鐵男違紀(jì)違法的一些舉報(bào)材料，根據(jù)掌握的材料，經(jīng)研究向發(fā)改委主要黨委成員做了匯報(bào)。

相關(guān)通報(bào)稱，當(dāng)年6月，國(guó)家發(fā)改委黨委主要領(lǐng)導(dǎo)找劉鐵男談話了解有關(guān)情況，劉鐵男向發(fā)改委黨委做了情況匯報(bào)。 8月，駐委紀(jì)檢組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找劉鐵男進(jìn)行了一次長(zhǎng)談，希望劉鐵男就其家里的情況及有關(guān)問(wèn)題向組織說(shuō)明，說(shuō)清楚他兒子和妻子的情況，劉鐵男當(dāng)時(shí)說(shuō)自己沒(méi)有很大的問(wèn)題。 10月，駐委紀(jì)檢組接到了有關(guān)劉鐵男的實(shí)名舉報(bào)。

“到了實(shí)名舉報(bào)的時(shí)候，劉鐵男這樣的干部就不是我們的管理權(quán)限了”，駐委紀(jì)檢組的主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

經(jīng)過(guò)討論后，決定由國(guó)家發(fā)改委一位監(jiān)察局副書(shū)記向中央紀(jì)委提出正式報(bào)告，將手頭已掌握的情況匯報(bào)給中央紀(jì)委，“這是在十八大召開(kāi)之前，2012年5月-10月我們對(duì)劉鐵男做的工作”。

相關(guān)通報(bào)還稱，2012年12月6日，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平的微博實(shí)名舉報(bào)，從此推動(dòng)了中央紀(jì)委對(duì)劉鐵男進(jìn)行調(diào)查的工作。 12月10日，中央紀(jì)委成立專案調(diào)查組。經(jīng)調(diào)查報(bào)中央批準(zhǔn)，中紀(jì)委決定對(duì)劉鐵男進(jìn)行“雙規(guī)”。

2013年5月11日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)辦公會(huì)議，劉鐵男照常在會(huì)議上作了關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的報(bào)告。在3月的全國(guó)“兩會(huì)”之后，劉鐵男卸任國(guó)家能源局局長(zhǎng)，但仍然是國(guó)家發(fā)改委副主任，分管上述領(lǐng)域。

會(huì)后，包括劉鐵男在內(nèi)的少數(shù)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)被留下來(lái)，中央紀(jì)委宣布了對(duì)劉鐵男的“雙規(guī)”決定，對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查，“希望其在接受立案調(diào)查期間如實(shí)、坦白向組織交代情況，并且明確指出劉鐵男錯(cuò)過(guò)了很多好機(jī)會(huì)。 ”

駐委紀(jì)檢官員在通報(bào)中稱，在劉鐵男被紀(jì)委帶走的當(dāng)晚，劉鐵男妻子在家中被公安機(jī)關(guān)逮捕，其兒子在此之前也被帶走接受調(diào)查。

“‘511專案組’經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)查，中央紀(jì)委召開(kāi)常委會(huì)議，決定7月18日上報(bào)中央前期調(diào)查情況。調(diào)查期間，劉鐵男也很配合。”上述官員稱，劉鐵男一案是由中紀(jì)委督辦。

5月12日，劉鐵男秘書(shū)王勇也被帶走協(xié)助調(diào)查，在約談時(shí)候他主動(dòng)交代了一系列問(wèn)題，調(diào)查轉(zhuǎn)性，其本人也被確認(rèn)違紀(jì)違法，已移交司法機(jī)關(guān)。

6月21日，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)熊必琳被雙規(guī)，在其辦公地方被帶走。熊必琳曾任國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員、工業(yè)司副司長(zhǎng)。劉鐵男出任工業(yè)司司長(zhǎng)時(shí)，熊隨之出任副司長(zhǎng)，且他們同畢業(yè)于原北京鋼鐵學(xué)院(現(xiàn)更名為北京科技大學(xué))。熊必琳一案由駐發(fā)改委紀(jì)檢組、監(jiān)察局辦理。

上周，劉鐵男已被送到秦城，標(biāo)志著黨內(nèi)審查已基本結(jié)束，此案開(kāi)始移交司法機(jī)關(guān)。

“牛欄關(guān)貓關(guān)不住，建章立制很重要”

劉案在黨內(nèi)審查期間，既在相關(guān)程序中逐級(jí)進(jìn)行正式討論，也被中央主要領(lǐng)導(dǎo)人在正在進(jìn)行的“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”中作為實(shí)例。中共中央通報(bào)并總結(jié)重大貪腐案件，也是黨內(nèi)工作的重要組成部分。

相關(guān)通報(bào)中提到，中央主要領(lǐng)導(dǎo)在河北考察時(shí)講話稱：“我們現(xiàn)在有些干部權(quán)力太大，不囚不行，囚一下權(quán)力不可怕。最近我們某個(gè)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被雙規(guī)了，交代許多后悔之事，比如部下送給錢就笑納，并提到一個(gè)部下給他送了20萬(wàn)，中紀(jì)委的同志去檢查這個(gè)部下行賄情況，可這個(gè)部下說(shuō)了幾百萬(wàn)元還是沒(méi)有提到這20萬(wàn)，出了這種現(xiàn)象我也很難以理解，這種現(xiàn)象是普遍現(xiàn)象還是個(gè)別現(xiàn)象，很值得思考。 ”

中央主要領(lǐng)導(dǎo)在河北的講話還涉及到制度層面的思考，在發(fā)改委通報(bào)中也用于內(nèi)部警示：“沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就動(dòng)也不動(dòng)。建章立制非常重要，要把籠子扎結(jié)實(shí)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，縫隙太大，貓可以來(lái)去自如。我們黨得到了中國(guó)最廣大人民的支持和擁護(hù)……但要如果作風(fēng)問(wèn)題解決不好，也有可能出現(xiàn)危機(jī)。我們一定要有危機(jī)意識(shí)……”

這一案例即來(lái)自雙規(guī)劉鐵男后獲得的相關(guān)案情。中央政治局常委會(huì)會(huì)議也審議了劉鐵男的問(wèn)題。一位發(fā)改委高級(jí)官員總結(jié)道：“劉鐵男在委里應(yīng)該是屬于位高權(quán)重的，但是往往容易出現(xiàn)問(wèn)題。他兒子所犯的罪，得到的好處靠的他的便利。權(quán)力是一把雙刃劍，權(quán)力不受約束的時(shí)候，靠一個(gè)人來(lái)抵御各種誘惑是很困難的。 ”

在發(fā)改委通報(bào)中也提到，通過(guò)相關(guān)情況，“可以看看人是怎么發(fā)生變化的，是怎么腐化的。 ”

與中央焦點(diǎn)一致，發(fā)改委通報(bào)會(huì)議中也提到群眾實(shí)踐活動(dòng)的重要性，相關(guān)通報(bào)稱，“有人說(shuō)，發(fā)改委出幾個(gè)貪官算什么？為什么這樣說(shuō)。有權(quán)力就會(huì)有腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，所以我們還是按照黨的群眾路線教育活動(dòng)，重點(diǎn)在作風(fēng)上按照中央的要求加強(qiáng)我們黨執(zhí)政能力，反四風(fēng)。 ”

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