業(yè)界擔(dān)憂虛假貿(mào)易卷土重來 7月外貿(mào)數(shù)據(jù)或回升

2013年08月07日 23:01
來源：華夏時(shí)報(bào) 作者：陳小瑛

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在穩(wěn)增長的主基調(diào)下，出口再次被寄予厚望。

面對5、6月持續(xù)下滑的出口數(shù)據(jù)，日前國務(wù)院出臺12條措施促進(jìn)出口，從8月1日至年底的五個(gè)月，免收出口商檢費(fèi)用，要求海關(guān)加快通關(guān)速度，還要求金融機(jī)構(gòu)對外貿(mào)企業(yè)在融資上給予配合。同時(shí)，質(zhì)檢總局對1507個(gè)商品，不再實(shí)行出口檢驗(yàn)。

在外貿(mào)企業(yè)看來，這些措施將促進(jìn)貿(mào)易公司出口，有利于訂單數(shù)量增加。但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這也意味著貨物通行更為便利，虛假貿(mào)易行為可能再次順勢抬頭。甚至有人士指出，要想外貿(mào)數(shù)據(jù)增長，監(jiān)管層必須容忍騙稅和套利行為存在。

取消商檢促出口

日前，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，自8月1日起至今年12月31日的5個(gè)月，所有報(bào)檢的出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物，免收出口商品檢驗(yàn)費(fèi)用，減少出口法檢商品種類，原則上一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口法檢。廣東省檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士告訴記者，本次免費(fèi)覆蓋了大部分收費(fèi)，一般出口貨物收費(fèi)基本都免。

而在貿(mào)易公司老板看來，免收商檢費(fèi)用對促進(jìn)出口作用有限，關(guān)鍵在于取消商檢環(huán)節(jié)。

8月1日，質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合調(diào)整了商檢目錄，從8月15日起，對1507個(gè)海關(guān)商品編碼項(xiàng)下的一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口商品檢驗(yàn)，包括棉紡織品、服裝、鋼鐵、橡膠輪胎等商品。

“取消商檢對貿(mào)易公司是大利好，尤其是對出口貨物比較雜的公司而言，減少了很多麻煩。”深圳一家貿(mào)易公司老板郭珊對記者說，有時(shí)候國外客戶購買的貨物比較雜，種類繁多，但每一種數(shù)量和金額可能很少，幾個(gè)或幾十個(gè)的一般從工廠分銷商處采購，但很多配件需要商檢，按照現(xiàn)有的政策，只有產(chǎn)品生產(chǎn)商才能去辦理商檢，即便找到工廠購買，如果數(shù)量少，工廠寧愿不賣也不會(huì)幫忙辦理商檢，最后這種單子只能放棄。

但質(zhì)檢總局在調(diào)整的目錄中，對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、打火機(jī)、玩具及童車產(chǎn)品、食品接觸產(chǎn)品、汽車和稀土等工業(yè)品繼續(xù)實(shí)行出口商品檢驗(yàn)。

“出口商檢應(yīng)該全部取消，歐美發(fā)達(dá)國家出口都不需要檢查，專檢進(jìn)口?！笔习遄鲑Q(mào)易長達(dá)十多年，公司主要出口紡織印染設(shè)備及配件，對商檢環(huán)節(jié)頗為不滿。在他看來，工廠自身對產(chǎn)品質(zhì)量都有嚴(yán)格檢驗(yàn)，而檢驗(yàn)部門對樣品檢驗(yàn)只是走程序?yàn)槭召M(fèi)立名目，沒有任何實(shí)際意義。

虛假貿(mào)易反彈？

今年5月，為打擊虛假貿(mào)易，海關(guān)曾對10萬美元以上通行貨物必檢。

“商檢取消，不意味著海關(guān)不核查貨物。”一位廣東省檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士表示。

深圳海盛進(jìn)出口貿(mào)易公司的一位人士也告訴記者，并非出口貨物不檢查，當(dāng)貨物到達(dá)港口時(shí)，海關(guān)會(huì)根據(jù)申請的數(shù)據(jù)對貨物進(jìn)行核對查驗(yàn)，目前只取消了商檢環(huán)節(jié)，其它把關(guān)的環(huán)節(jié)尚未放松。

《意見》認(rèn)為，2013年以來，進(jìn)出口形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，進(jìn)出口增速明顯放緩，制約進(jìn)出口發(fā)展的困難增多。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月外貿(mào)數(shù)據(jù)異常高速增長，在監(jiān)管層出手?jǐn)D干水分后，5、6月份外貿(mào)增速同比下降，其中6月出口增速大降3.1%，創(chuàng)下了44個(gè)月的最低值。

在福田保稅區(qū)一家代理報(bào)關(guān)公司曾姓業(yè)務(wù)經(jīng)理看來，取消商檢，也意味著貨物通行更為便利?！兑庖姟分刑岢?，要提高海關(guān)查驗(yàn)的針對性和有效性，加快通關(guān)速度，所以海關(guān)通關(guān)也會(huì)放松監(jiān)管，虛假貿(mào)易行為可能再次順勢抬頭，趁機(jī)渾水摸魚?！膀_稅分子可能卷土重來?！彼f。

目前已有多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，7月份以后的貿(mào)易數(shù)據(jù)將逐步回升。

“目前的宏觀調(diào)控主基調(diào)是穩(wěn)增長，全年GDP要保持7.5%的增長速度，二季度數(shù)據(jù)在下滑，若出口繼續(xù)下降將嚴(yán)重拖累增長數(shù)據(jù)?！鄙钲谀炒笮凸煞葜粕虡I(yè)銀行的一位人士認(rèn)為，政策下半年會(huì)放寬外貿(mào)企業(yè)融資。

《意見》中也提到，支持金融機(jī)構(gòu)對有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目提供貸款，對外貿(mào)企業(yè)開展出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)和出口信用保險(xiǎn)保單融資，擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備委托貸款規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在防止騙退稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高退稅審核效率，加快退稅進(jìn)度，保證及時(shí)足額退稅。同時(shí)，研究促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、融資、退稅等服務(wù)。

“如果放開短期信用證，外貿(mào)套利行為會(huì)增加，當(dāng)然，同時(shí)也能增加外貿(mào)數(shù)據(jù)?！鄙鲜錾虡I(yè)銀行人士說，為了保數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門必須同時(shí)容忍騙稅和套利行為發(fā)生。

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