中歐成功解決光伏貿(mào)易爭(zhēng)端 李克強(qiáng)斡旋贏談判時(shí)間

2013年08月04日 10:40
來(lái)源：國(guó)際在線

人參與條評(píng)論

8月6日，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)的中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議將正式開(kāi)始實(shí)施，這意味著中歐通過(guò)談判成功解決了因光伏產(chǎn)品而起的貿(mào)易摩擦，歐盟將不再對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷關(guān)稅。

光伏爭(zhēng)端引起政府高度重視

“最近光伏產(chǎn)業(yè)很困難?！薄斑@兩個(gè)月能挺得住嗎？”

兩個(gè)月前，河北邢臺(tái)，當(dāng)?shù)匾患夜夥髽I(yè)的切割車間里，李克強(qiáng)關(guān)切地詢問(wèn)在場(chǎng)的員工。

中國(guó)總理此時(shí)的舉動(dòng)旋即成為各大媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。就在三天前，6月4日，歐盟委員會(huì)剛剛公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對(duì)涉案中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方不能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。

6月7日的邢臺(tái)視察是李克強(qiáng)在歐委會(huì)就中歐光伏爭(zhēng)端初裁后的首次表態(tài)。

對(duì)中國(guó)而言，去年底開(kāi)始的這場(chǎng)“光伏爭(zhēng)端”事關(guān)國(guó)內(nèi)上千家企業(yè)的生存和40萬(wàn)人的就業(yè)。去年9月和11月，歐盟委員會(huì)分別啟動(dòng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板的反傾銷、反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查，涉及中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟出口金額高達(dá)210億歐元。這是歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。倘若中歐不能在歐盟發(fā)起的雙反調(diào)查結(jié)束前達(dá)成協(xié)議，歐盟將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)將面臨災(zāi)難性的后果。

6月7日的邢臺(tái)，李克強(qiáng)對(duì)在場(chǎng)的光伏企業(yè)工人們表示，政府堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益，也堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，“你們也一定要堅(jiān)定信心，要相信自己、大家一起努力，共同渡過(guò)暫時(shí)的難關(guān)！”李克強(qiáng)說(shuō)。

6月14日，李克強(qiáng)提出包括促進(jìn)合理布局、提高電網(wǎng)保障、完善光伏電價(jià)補(bǔ)貼、促進(jìn)金融支持、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、鼓勵(lì)兼并重組六項(xiàng)措施，支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

兩個(gè)月后，中歐通過(guò)談判解決了這一棘手的貿(mào)易爭(zhēng)端。

首次出訪連串斡旋贏得時(shí)間

今年三月中國(guó)新一屆政府組成后，解決中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問(wèn)題擺在了新任總理李克強(qiáng)的桌面上。

外界注意到，在李克強(qiáng)的首度出訪中，不論是在瑞士還是德國(guó)，這位中國(guó)總理數(shù)次提及光伏案，利用多個(gè)場(chǎng)合展開(kāi)連串斡旋。

5月24日，李克強(qiáng)在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示，中國(guó)對(duì)歐盟發(fā)起針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查高度重視。這兩類產(chǎn)品和設(shè)備案對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)將造成損害，同時(shí)也會(huì)損害歐洲用戶和消費(fèi)者的切身利益，損人不利己。

5月26日，李克強(qiáng)在與德國(guó)總理默克爾舉行會(huì)談并共同會(huì)見(jiàn)記者，在被問(wèn)到德國(guó)針對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏等產(chǎn)品實(shí)施“雙反”調(diào)查的態(tài)度時(shí)，默克爾表示，德國(guó)主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決歐中關(guān)于光伏等產(chǎn)業(yè)的分歧，認(rèn)為歐盟對(duì)有關(guān)產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅無(wú)濟(jì)于事，應(yīng)采取措施予以避免。希望各方本著求同存異的原則深入交流，消除隔閡，迅速解決。

李克強(qiáng)當(dāng)即回應(yīng)說(shuō)，“我贊賞默克爾總理的表態(tài)”。他告訴在場(chǎng)的外國(guó)記者：我們認(rèn)為這實(shí)質(zhì)上向國(guó)際社會(huì)發(fā)出貿(mào)易保護(hù)主義的信號(hào)。我們希望共同維護(hù)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的原則，通過(guò)對(duì)話磋商，來(lái)解決我們之間分歧，向世界發(fā)出不濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，不造成兩敗俱傷局面的信號(hào)。

6月3日，在歐盟委員會(huì)發(fā)布初裁結(jié)果前夕，李克強(qiáng)又應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話，指出此案涉及中國(guó)重大經(jīng)濟(jì)利益，希望雙方通過(guò)對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。中歐互為重要合作伙伴，擁有廣泛共同利益。中方愿與歐方在現(xiàn)有雙邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制下就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通，找到雙方都能接受的合理解決方案，共同促進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任、國(guó)家政策研究中心高級(jí)研究員何茂春曾在接受媒體采訪時(shí)表示，“李克強(qiáng)總理對(duì)于中歐光伏摩擦的關(guān)注，無(wú)疑對(duì)推動(dòng)該案的磋商解決起到了關(guān)鍵性作用，很大程度上避免了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走入死胡同。李總理的高度關(guān)注，特別是最后關(guān)頭與歐委會(huì)高層的直接溝通，才促使歐方做出了讓步?！?記者翟磊)

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