光伏爭端：中國企業(yè)爭配額 歐反傾銷推動(dòng)者欲上訴

2013年08月01日 09:02
來源：上海證券報(bào)

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在8月6日大限前10天，中歐光伏價(jià)格承諾談判終于塵埃落定。根據(jù)部分披露信息，中國出口到歐盟的光伏產(chǎn)品價(jià)格底線將在0.55-0.57歐元/瓦，出口限量在7GW左右，至少保住了60%的歐盟市場份額。

面對這個(gè)雙方都“滿意但不算太滿意”的磋商結(jié)果，中歐雙方都開始了下一步的計(jì)劃。中國企業(yè)正在研究，如何分配被壓縮近一半的市場配額。而中歐光伏貿(mào)易大戰(zhàn)主要推動(dòng)者則對中歐達(dá)成價(jià)格承諾方案表示明確反對，并稱將上訴至盧森堡的歐盟法院。

95家光伏企業(yè)瓜分7GW配額

近日，歐盟委員會(huì)就中歐光伏價(jià)格承諾方案正式表決。歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特在新聞發(fā)布會(huì)上懇請歐委會(huì)在8月2日能夠接受中歐光伏價(jià)格承諾方案，同時(shí)辯稱自己并未屈服于中方的壓力。

德古赫特表示，他在和中國方面磋商時(shí)一直把握兩個(gè)原則：一是不讓中國的傾銷產(chǎn)品對歐洲太陽能電池板產(chǎn)業(yè)造成傷害；二是避免歐洲市場光伏產(chǎn)品供應(yīng)短缺或給下游產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)者帶來消極影響。這意味著，中歐雙方達(dá)成的價(jià)格承諾將只適用于滿足部分歐洲市場的年度數(shù)量。超過的那部分光伏出口產(chǎn)品，仍將要從8月6日起支付平均稅率為47.6%的高額反傾銷稅。

與價(jià)格承諾同時(shí)達(dá)成的還有出口數(shù)量承諾，據(jù)多位了解談判過程的人士透露，出口數(shù)量將限定在7-8GW。去年，中國出口到歐盟市場的光伏組件數(shù)量高達(dá)12GW。僧多粥少，這塊蛋糕切起來頗為不易。

記者從部分企業(yè)處了解到，目前分配方案存在較大分歧，各家企業(yè)都在積極向機(jī)電商會(huì)提交預(yù)想的分配方案。

了解談判過程的人士透露，根據(jù)貿(mào)易規(guī)則，7GW的出口配額應(yīng)該只在95家參與價(jià)格承諾談判的光伏企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“瓜分”，具體比例可能會(huì)參照各家企業(yè)出口歐盟的歷史記錄和近期數(shù)量。從不完全披露的名單來看，尚德電力、賽維LDK、拓日新能、海潤光伏、向日葵等一批耳熟能詳?shù)墓夥髽I(yè)均在名單之中。

新能源行業(yè)分析師認(rèn)為，未參與談判的中小光伏企業(yè)，受價(jià)格承諾以及出口數(shù)量限制的沖擊最大，不過這次談判也加速了行業(yè)洗牌。

歐洲光伏制造商聯(lián)盟上訴抗議

就在中國方面略帶擔(dān)憂地接受價(jià)格承諾談判“基本勝利”時(shí)，歐盟光伏制造業(yè)的代表對于歐委會(huì)的“妥協(xié)”表達(dá)出極大的不滿。

“EUProSun”是最初推動(dòng)歐委會(huì)調(diào)查中國光伏產(chǎn)品存在反傾銷行為的歐洲光伏制造商聯(lián)盟，近日已經(jīng)就中歐達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議在歐洲法院提起訴訟，認(rèn)為最低價(jià)格承諾以及出口數(shù)量限額措施違反了《基本反傾銷法》相應(yīng)的法規(guī)，“這是對傾銷價(jià)格進(jìn)行銷售的一種授權(quán)。”

不過，德古赫特在他最近的聲明中對于這種憤怒不以為然。他表示，當(dāng)價(jià)格承諾開始生效時(shí)，那些沒有參與價(jià)格承諾的中國出口商，反傾銷稅率將從現(xiàn)在的11.8%上升到47.6%，這些產(chǎn)品占到目前中國出口總量的30%。

另據(jù)路透社報(bào)道，歐盟執(zhí)委會(huì)正在調(diào)查一家名為Europressedienst的德國咨詢公司，該公司提供的數(shù)據(jù)幫助歐盟在指控中國企業(yè)以低于成本的價(jià)格向歐洲傾銷光伏面板一事上立案。如今，這些數(shù)據(jù)遭到從事太陽能系統(tǒng)安裝的歐盟企業(yè)的質(zhì)疑，認(rèn)為可能被用來夸大了歐盟光伏組件的產(chǎn)能。

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