上半年民間投資增速回落 浙江加快培育新增長點

2013年07月31日 01:01
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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根據(jù)近日公布的半年報，浙江省上半年生產(chǎn)總值16954億元，比去年同期增長8.3%，增速排全國倒數(shù)第三。

同時，去年底，浙江省發(fā)改委制定的2013年目標(biāo)是全社會投資總量突破2萬億元，上半年數(shù)據(jù)微弱未達標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，上半年全省固定資產(chǎn)投資9234億元，比去年同期增長22%，增速比一季度回落0.8個百分點。

“半年數(shù)據(jù)不能簡單解讀，要考慮到一些年度因素，總體上，浙江上半年的經(jīng)濟運行情況良好，企業(yè)技術(shù)改造、招商引資效果都不錯?！闭憬“l(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究所所長朱李鳴向本報表示。

穩(wěn)中有升

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，雖然增速相比第一季度有所回落，但總體上浙江省固定資產(chǎn)投資依舊保持兩位數(shù)增長，其中制造業(yè)投資增長18.2%。

房地產(chǎn)投資依舊是“大頭”。上半年，浙江省房地產(chǎn)開發(fā)投資2752億元，增長17.8%。商品房銷售面積和銷售額分別增長56.2%和70.1%，增速分別比一季度回落32.5和45.5個百分點。

這樣一個固投大盤子中，民間投資一直占大比重。今年上半年民間投資總額5747億元，增長19.3%，占投資總額的62.2%，增速繼續(xù)回落；國有投資2793億元，增長25.1%，增幅繼續(xù)提升，民間投資與國有投資的增幅差拉大。

同時，二季度浙江省企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)均比一季度有所下降。

在浙江省十二屆人大常委會第四次會議上，浙江省省長李強指出，原因在于多年積累的產(chǎn)能過剩問題趨于突出，二季度有44.6%的企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足80%。

浙江省統(tǒng)計局的分析指出，民間投資增速自今年初低于國有投資增速后，二者增幅差繼續(xù)拉大，其投資發(fā)展后勁不容樂觀。

省人大常委會委員樓小東建議，政府應(yīng)采取并落實有力的措施，為企業(yè)減負擔(dān)。

浙江省統(tǒng)計局投資處相關(guān)負責(zé)人在接受本報采訪時指出，以往浙江的中央項目很少，國家投入有限，在當(dāng)前經(jīng)濟整體環(huán)境欠佳，特別是民營經(jīng)濟低迷的情況下，浙江省政府努力嘗試央企對接等項目，重視增加國有投資，以期借此實現(xiàn)浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的規(guī)范和轉(zhuǎn)型升級。

他指出：“但是，對浙江而言，民營經(jīng)濟的主導(dǎo)地位不會受到挑戰(zhàn)，上半年運行報告中民間投資（19.3%）和國有投資（22%）的增速差距也是在正常范圍內(nèi)。”

新增長點

多名受訪專家表示，民營經(jīng)濟仍然是浙江經(jīng)濟增長的主力，“民營經(jīng)濟基本規(guī)模小且普遍較低端，國有經(jīng)濟規(guī)模大，且主導(dǎo)命脈產(chǎn)業(yè)，能夠引入這些項目實屬不易，雖然目前的經(jīng)濟提振效果還未明顯發(fā)揮，但是這將是一個長期積累過程。”

具體而言，在上述統(tǒng)計局投資處相關(guān)負責(zé)人看來，浙江的經(jīng)濟增長點主要包括，舟山群島新區(qū)投入海洋經(jīng)濟的發(fā)展項目；在11個地市推動的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以及政府主導(dǎo)的項目，如西氣東輸電廠等。

針對海洋經(jīng)濟，浙江省層面給出的目標(biāo)是，今年力爭投資超過2000億元人民幣，上半年已完成海洋經(jīng)濟有效投資1022億元。

縱觀全國，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動中國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，在此契機之下，浙江正在加快推進年度海洋經(jīng)濟發(fā)展重大建設(shè)項目實施計劃和兩屆海洽會簽約項目。

而作為中國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)——舟山，目前正在研究自由貿(mào)易園區(qū)方案研究并申報設(shè)立等工作，“這些對浙江經(jīng)濟增長肯定是有促進作用的?！敝炖铠Q說。

他補充道，浙江正在嘗試將民間資本引導(dǎo)到實體經(jīng)濟上，降低投資成本，比如醫(yī)療、教育這些領(lǐng)域，都是新的增長點。

此外，根據(jù)浙江省統(tǒng)計局報告，裝備制造、實體投資和“電商換市”等成為經(jīng)濟新增長點。上半年，裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別比去年同期增長9.2%、9%和11%，均高于規(guī)模以上工業(yè)。

浙江省近今年主抓的“工業(yè)強縣（市、區(qū)）”建設(shè)效果初現(xiàn)，上半年， 20個縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值合計2459億元，占規(guī)模以上工業(yè)的44.9%，同比增長9.5%。

作為浙江省政府頭號工程的“浙商回歸”，目前已引進項目722個，省外外圍資金894醫(yī)院，同比增長26.1%。

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