工行建行前員工散步抗議背后：事起98年金融體制改革

2013年07月30日 06:50
來源：南方都市報(bào) 作者：陳穎 賀露

人參與條評(píng)論

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編者注：

“買斷工齡”是改革開放初期我國一些國有企業(yè)在改革過程中安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，把員工推向社會(huì)的一種形式。

"買斷工齡"是違法的。《勞動(dòng)法》規(guī)定："建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同"（16條）；"用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)"（72條）。如果企業(yè)與員工解除勞動(dòng)關(guān)系，員工即使不能迅速重新就業(yè)，也能依法享受失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇，而不存在員工離開單位就沒人管的問題，因此也就無須"買斷工齡"。但現(xiàn)在仍有一些國有企業(yè)無視國家政策法規(guī)的明文禁止，在安置富余人員時(shí)還采用"買斷工齡"的做法。

原標(biāo)題：“斷友”維權(quán)歷史遺留問題再襲工行建行

在國有銀行股改中，工行被買斷工齡的員工人數(shù)最多。

以買斷工齡的方式解除勞動(dòng)合同關(guān)系，這個(gè)自1998年左右開始，2005年左右結(jié)束的在四大國有銀行推行的減員增效模式，至今仍在產(chǎn)生副作用。

昨日上午，自稱“斷友”的被銀行買斷工齡員工聚集在北京的工行和建行總行門口聲稱維權(quán)，要求總行增加補(bǔ)償，有的則要求回歸原單位。工行總行新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南都記者表示，在工行門前聚集的人員為來自多個(gè)省份多個(gè)單位的協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員，所表達(dá)的訴求涉及多家銀行。工行高度關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展，堅(jiān)決依據(jù)《信訪條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)妥善解決。建行總行公共關(guān)系與企業(yè)文化部相關(guān)負(fù)責(zé)人則回應(yīng)南都稱，“這是歷史遺留問題”，目前總行內(nèi)部正在開會(huì)研究協(xié)調(diào)問題。

“斷友”前往總行維權(quán)

以買斷工齡的方式解除勞動(dòng)合同關(guān)系，由此引發(fā)的問題一直沒有停過。昨日，部分銀行“買斷”員工在北京的建行和工行總行門口聲稱維權(quán)，要求與銀行協(xié)商解決這一問題。

一位昨日上午在現(xiàn)場(chǎng)參與維權(quán)活動(dòng)的湖南籍工行“斷友”黃周斌告訴南都記者，他們此輪維權(quán)自7月22日已經(jīng)開始。據(jù)其介紹，5月底，全國多名包括工農(nóng)中建四大行在內(nèi)的“斷友”曾到國家信訪局反應(yīng)情況，國家信訪局曾表示，將在兩個(gè)月后給出答復(fù)，但他們遲遲沒有等來答復(fù)。

黃周斌說，7月23日，他們前往銀監(jiān)局要說法，銀監(jiān)局給他們提供了“轉(zhuǎn)辦函”，要求他們找到各家銀行進(jìn)行協(xié)商解決，于是有了這次行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)除了工行的買斷員工外，還有建設(shè)銀行的人員以及中行和農(nóng)行的少數(shù)人員。

“實(shí)際上，類似活動(dòng)從2006年開始各地‘?dāng)嘤选完懤m(xù)進(jìn)行了?！币晃唤骷墓ば小皵嘤选焙屋x(化名，應(yīng)采訪者要求)告訴南都記者，該政策于1999年開始，在全國范圍內(nèi)于2005年結(jié)束。而其所在的江西分行自2002年開始，通過下發(fā)文件、開會(huì)等方式，要求員工買斷工齡，而根據(jù)分行下達(dá)的指標(biāo)，其所在的支行要求完成買斷工齡的員工數(shù)量為40-50人?！按蠖鄶?shù)是1950年出生的人，”何輝說，這些人大多年紀(jì)較大，不會(huì)使用電腦，支行領(lǐng)導(dǎo)不斷告訴他們以后每年需要指標(biāo)考核，越早買斷越好?！昂芏嗳恕或_’簽下合同?！焙屋x自稱。

“斷友”要求買社保、醫(yī)保

上述兩位“斷友”表示，按照買斷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工行按工齡支付給予買斷補(bǔ)償，每年工齡為2000元- 4000元不等。黃周斌說，他在工行工齡17年，拿到8萬元的封頂補(bǔ)償。黃周斌認(rèn)為，近年來，隨著上市后效益提高，他們?cè)絹碓接X得被騙。“工行的人目前沒有和我們進(jìn)行任何對(duì)話。”黃周斌告訴記者，截至昨日上午，他們沒有收到任何解決方案。

工行總行新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南都記者表示，據(jù)了解，在工行門前聚集的人員為來自多個(gè)省份多個(gè)單位的協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員，所表達(dá)的訴求涉及多家銀行。這些人員策劃相約到在北京的多家單位圍坐，施加影響。工行高度關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展，堅(jiān)決依據(jù)《信訪條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)妥善解決。

“這是歷史遺留問題。”建行總行公共關(guān)系與企業(yè)文化部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受南都記者采訪時(shí)表示，這是股改前采取“買斷”方式遺留下來的歷史問題，目前總行內(nèi)部正在進(jìn)行開會(huì)研究協(xié)調(diào)問題。

南都記者采訪獲悉，上述“斷友”目前對(duì)于銀行的訴求為幫他們繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金，并給予住房公積金補(bǔ)貼，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活保障。此外，部分員工要求恢復(fù)員工身份。

建行曾為“斷友”安排工作

有“斷友”向南都表示，在國有銀行股改中，類似他這樣被買斷工齡的員工人數(shù)大概為60萬人，其中，工行人數(shù)最多，大致為20萬人。

而就在今年6月6日，南都記者參加建設(shè)銀行2012年股東大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，前建行員工就“買斷”問題向建行董事長(zhǎng)王洪章提問，對(duì)此，王洪章表示，協(xié)解人員是我國金融體制改革過程中遺留下來的一個(gè)問題，稱“這些人為建行的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)和犧牲。”

當(dāng)天，王洪章透露，當(dāng)初建行的協(xié)解人員大概有10萬多人，其中，正式員工大概有6萬多人，其余的三萬多人是臨時(shí)工。臨時(shí)工按照合同法規(guī)定，雇傭關(guān)系到合同到期日可以取消，可以不用再雇傭了。“10萬人中，已經(jīng)有6萬人安排了工作?！蓖鹾檎卤硎?，建設(shè)銀行一直采取各種措施和辦法來幫助協(xié)解人員解決生活工作包括社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)中存在的問題，這10多萬人當(dāng)中，有680多人存在本人或者家屬有病，為此建行不時(shí)提供一些幫助和資助。而針對(duì)協(xié)解人員提出的社保和醫(yī)保訴求，其表示，從2009年以來，建行為7800多人補(bǔ)交了社會(huì)保險(xiǎn)，涉及金額大概有5000-6000萬元，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)的賬戶轉(zhuǎn)移，養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)，醫(yī)療保險(xiǎn)的續(xù)保等，目前比例都達(dá)到了50%以上。此外，建行還拿出幾千萬元來解決特困人員的問題。

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