遏制醫(yī)藥行業(yè)潛規(guī)則 不妨設(shè)立“黑名單”

2013年07月30日 06:34
來源：上海證券報(bào) 作者：宦璐

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上證報(bào)記者昨日獲悉，葛蘭素史克（GSK）自行賄案發(fā)酵至今，已裁員百名中國銷售代表，而公司的中國區(qū)高管團(tuán)隊(duì)也大換血。在GSK“自討苦吃”的同時(shí)，如何建立一套行之有效的制度清除醫(yī)藥行業(yè)的潛規(guī)則，正成為當(dāng)下亟須解決的問題。

GSK總公司上周末表示，為配合中方調(diào)查，已將公司全球?qū)徲?jì)和保障部門負(fù)責(zé)人以及高級法律顧問派駐上海。中國公司業(yè)務(wù)總經(jīng)理馬克銳（MarkReilly）也將于近期返回中國配合調(diào)查。

其實(shí)，這并不是這家醫(yī)藥巨頭的首次受罰。2012年，葛蘭素史克在美國被判有罪并支付了史無前例的高額罰金——30億美元，其“罪行”在于過度宣傳、鼓勵(lì)患者在指定用途之外使用該公司藥品。

此番在中國，GSK可謂是重蹈覆轍。公安部在7月初的聲明中稱，GSK在華經(jīng)營期間，為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價(jià)等目的，通過旅行社虛開差旅與會(huì)務(wù)發(fā)票或高開發(fā)票金額方式，拿出資金向醫(yī)生（一般工資不高）、醫(yī)院和政府官員行賄?！霸摪干婕叭藛T多，持續(xù)時(shí)間長，涉案數(shù)額巨大，犯罪情節(jié)惡劣。”

目前，GSK行賄案涉及的行業(yè)正在向更大范圍波及。央視在7月23日以“漳州醫(yī)院腐敗，何以全線失守？”為題報(bào)道了福建漳州全市73家醫(yī)院全部涉腐狀況。

據(jù)被警方帶走接受調(diào)查的葛蘭素史克中國區(qū)副總裁梁宏交代，在行賄鏈條上，上至工商、物價(jià)、人社等職能部門，下至基層醫(yī)院、醫(yī)生。有的賣一批藥結(jié)算一筆錢，合作醫(yī)生每人發(fā)信用卡，開藥后第二天就把回扣打進(jìn)賬。當(dāng)然，這所有的費(fèi)用最終都由患者埋單。

商業(yè)賄賂一直是醫(yī)藥巨頭們最慣用的伎倆。2010年，美國聯(lián)邦檢察院起訴稱，強(qiáng)生公司(JohnsonJohnson)曾支付了總額數(shù)千萬美元的回扣，促使養(yǎng)老院向患者推銷更多的強(qiáng)生抗精神分裂癥藥物及其他藥物。這種藥物被發(fā)現(xiàn)會(huì)提高老年人的致死風(fēng)險(xiǎn)。就在強(qiáng)生被起訴的3個(gè)多月前，全球制藥業(yè)巨頭美國輝瑞公司因商業(yè)賄賂被美國司法部門罰款23億美元，創(chuàng)下美國制藥公司罰金之最。

那么，如何建立一套行之有效的制度阻止這些醫(yī)藥巨頭的“陰謀”？

商務(wù)部研究員王志樂認(rèn)為，GSK事件暴露出了醫(yī)藥行業(yè)“潛規(guī)則”，提議從“黑名單”入手，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。他建議，衛(wèi)生管理部門可以借鑒國際醫(yī)藥購銷領(lǐng)域遏制腐敗的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黑名單制度，繼續(xù)打擊涉案企業(yè)和個(gè)人，靠制度來清除醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的潛規(guī)則。

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