中歐光伏談判：47.6%反傾銷稅 0.57歐元/瓦限價(jià)二選一

2013年07月27日 01:13
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

人參與條評(píng)論

C12 智在公司

47.6%的反傾銷稅、0.57歐元/瓦的限價(jià)二者擇一

中歐暗戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)光伏企業(yè)面臨兩難抉擇

葉文添

留給中國(guó)光伏企業(yè)抗?fàn)幍臅r(shí)間已經(jīng)不多了。

此前歐盟曾宣布，歐盟自6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將會(huì)升至47.6%。

目前僅剩半月，雙方的談判尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。不過(guò)商務(wù)部在7月18日發(fā)布公告，決定自24日起對(duì)來(lái)自美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取臨時(shí)反傾銷措施，但在這份名單里暫時(shí)沒(méi)有歐盟，業(yè)界認(rèn)為這是在向歐盟“敲山震虎”，留出談判空間與砝碼。

目前，歐盟提出了中國(guó)光伏產(chǎn)品最低0.57歐元/瓦的價(jià)格底線，這被認(rèn)為是本次談判歐盟委員會(huì)最后的讓步，不過(guò)這個(gè)方案仍遭到了大多數(shù)中國(guó)企業(yè)的反對(duì)。超過(guò)220億歐元涉案值、被譽(yù)為中歐貿(mào)易史上最大爭(zhēng)端的光伏“雙反”案，迎來(lái)了雙方暗戰(zhàn)的最后時(shí)刻。

敲山震虎

“終于可以暫時(shí)睡個(gè)好覺(jué)了?！币晃淮笮投嗑Ч杵髽I(yè)高管在聽(tīng)到商務(wù)部決定對(duì)韓國(guó)和美國(guó)多晶硅企業(yè)實(shí)行“雙反”的消息后表示。

上述高管表示，2012年我國(guó)多晶硅有60%依賴進(jìn)口，其中國(guó)產(chǎn)6.3萬(wàn)噸，而進(jìn)口則在8.2萬(wàn)噸。由于外資普遍采取低價(jià)傾銷策略，一度導(dǎo)致我國(guó)本土企業(yè)90%都處于倒閉或停產(chǎn)狀態(tài)。

“政府再不采取應(yīng)對(duì)措施，我國(guó)整個(gè)多晶硅行業(yè)將在外資的傾銷下全軍覆滅。”上述高管告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

據(jù)記者了解，我國(guó)對(duì)美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的多晶硅“雙反”調(diào)查均從2012年下半年開(kāi)始。此前，美國(guó)曾對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池板開(kāi)征反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅；現(xiàn)在商務(wù)部的初裁認(rèn)定，自美國(guó)進(jìn)口多晶硅的傾銷幅度為53.3%至57%，自韓國(guó)進(jìn)口的傾銷幅度為2.4%至48.7%。

耐人尋味的是，光伏業(yè)上下游對(duì)于“雙反”的態(tài)度并不一致。

此前，光伏行業(yè)上游的多晶硅企業(yè)要求對(duì)韓國(guó)、美國(guó)和歐盟“雙反”時(shí)，曾遭到下游的尚德電力、阿特斯陽(yáng)光電力、天合光能等多家一線大廠反對(duì)。其理由是，此舉將導(dǎo)致多晶硅價(jià)格上漲，影響下游企業(yè)利益。

不過(guò)，多晶硅企業(yè)反駁下游企業(yè)眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。一位曾多次和商務(wù)部溝通的多晶硅企業(yè)代表對(duì)記者表示，上世紀(jì)90年代初，歐美國(guó)家曾對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)一次多晶硅低價(jià)傾銷，結(jié)果中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)全軍潰退，最后只剩下一家以國(guó)家財(cái)政支持的峨眉半導(dǎo)體研究所?！皳艨灞就疗髽I(yè)之后，外資便開(kāi)始屢屢提價(jià)，我們現(xiàn)在不能好了傷疤忘了痛。”

歐盟籌碼

不過(guò)，與對(duì)韓國(guó)和美國(guó)的多晶硅“雙反”相比，我國(guó)對(duì)歐盟的態(tài)度則猶疑頗多。

一位光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的人士表示，目前相關(guān)部門(mén)欲將多晶硅“雙反”作為一個(gè)籌碼，以此來(lái)牽制歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”進(jìn)程。此外，德國(guó)瓦克公司等歐盟多晶硅企業(yè)的來(lái)華游說(shuō)，也讓我國(guó)相關(guān)部門(mén)的態(tài)度猶豫不決。

數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)從歐盟進(jìn)口了8.7億美元的多晶硅，而同期我國(guó)向歐盟出口的光伏產(chǎn)品則近200億美元。

“由此可以看出，對(duì)歐‘雙反’雖然是一個(gè)籌碼，但中國(guó)和歐盟明顯不是一個(gè)數(shù)量級(jí)的，籌碼影響力有限?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>

而江蘇一位光伏企業(yè)高管則諫言，在歐盟5月底公布了11.8%的臨時(shí)反傾銷稅之后，我國(guó)也應(yīng)該公布一個(gè)臨時(shí)反傾銷稅，針?shù)h相對(duì)。“這樣就把皮球踢給了歐盟，也可以讓他們?cè)跊Q策時(shí)更加顧忌?！?/p>

7月19日，一則從中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)出的函件，送到66家中國(guó)光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人的手上，內(nèi)容是此次光伏“價(jià)格承諾”談判中歐盟的價(jià)格底線是0.57歐元/瓦，這被認(rèn)為是本次價(jià)格談判中歐委會(huì)最后的讓步。

不過(guò)這個(gè)方案仍遭到了大多數(shù)中國(guó)企業(yè)反對(duì)。阿特斯陽(yáng)光電力董事長(zhǎng)瞿曉樺對(duì)記者直言：“將對(duì)所有不公平的規(guī)則抗?fàn)幍降住！?/p>

兩難抉擇

目前，中國(guó)光伏企業(yè)只有兩個(gè)選擇：一是在8月6日后，未達(dá)成解決方案，反傾銷稅率升至47.6%；另一個(gè)是在8月6日之前，接受“0.57歐元/瓦”的限價(jià)。

“這兩條路都不好走?！鄙械码娏σ晃蝗耸糠治觯?47.6%的稅率十分慘烈，目前我國(guó)在歐盟組件平均價(jià)格是0.6歐元/瓦，如果加上重稅，總價(jià)將接近0.9歐元/瓦?！岸鴼W盟本土產(chǎn)的基本在0.7~0.8歐元/瓦左右，這樣一來(lái)，中國(guó)的產(chǎn)品將毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

而限價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)看似可行，卻在長(zhǎng)期削弱中國(guó)光伏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵撓迌r(jià)要求的執(zhí)行時(shí)間為五年，但光伏產(chǎn)品的成本幾乎每月都在下降。“要保證在未來(lái)五年出口歐盟的光伏產(chǎn)品都不能低于這個(gè)價(jià)格，這意味著，歐盟很快就把中國(guó)的產(chǎn)品拒之門(mén)外?！鄙鲜錾械码娏θ耸糠治?。

記者了解到，鑒于歐洲市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和諸多的不可確定性，很多一線企業(yè)開(kāi)始降低歐洲市場(chǎng)的銷售比重。

“我們已經(jīng)開(kāi)始逐漸減少歐洲的出貨量來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)?！宾臅詷甯嬖V記者，該公司2012年第四季度銷往歐盟的產(chǎn)品占出貨量的40%，而2013年第一季度已降到20%，預(yù)計(jì)第二季度會(huì)降到20%以下。據(jù)悉，公司重心將從歐洲轉(zhuǎn)到亞太市場(chǎng)。

海潤(rùn)光伏CEO楊懷進(jìn)則認(rèn)為，無(wú)論是“47.6%”的高稅率還是“0.57歐元/瓦”的價(jià)格底線，對(duì)主要依靠歐洲市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)橫豎都是一個(gè)死。因此他建議，光伏企業(yè)應(yīng)該把重點(diǎn)放到中國(guó)市場(chǎng)?！皳?jù)樂(lè)觀估計(jì)，2013年我國(guó)市場(chǎng)的光伏安裝量就可能達(dá)到10吉瓦。”

日前，海潤(rùn)光伏發(fā)公告稱，將與港股公司馬斯葛集團(tuán)（0136.HK）合作興建300兆瓦太陽(yáng)能電池生產(chǎn)設(shè)施及開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。

光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士表示，盡管目前很多企業(yè)都開(kāi)始把重心轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，但與歐盟之間仍存在最后一搏?！霸谑Ｏ碌陌雮€(gè)月時(shí)間，中國(guó)光伏企業(yè)與歐盟的會(huì)談仍存在一定變數(shù)?！?span id="rprrwajqw8q" class="ifengLogo">

打印轉(zhuǎn)發(fā)