宋曉梧：地方政府之間的競爭導(dǎo)致地方政府公司化嚴(yán)重

2013年07月24日 14:56
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊7月24日，宋曉梧在新京報(bào)舉辦的“對話中國青年經(jīng)濟(jì)學(xué)人”論壇上表示，地方政府現(xiàn)在公司化非常嚴(yán)重，在某種程度把政府辦得特別像企業(yè)。

他表示，中外有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說政府辦的像企業(yè)，作為中國30年經(jīng)濟(jì)的奇跡，他們從這個(gè)奇跡里面找出一個(gè)密碼就是地方政府競爭，但中國的模式不同于美歐模式。

以下是文字實(shí)錄：

胡釋之：宋老師有反對意見。

宋曉梧：我補(bǔ)充一下剛才華生談到的29年前的莫干山會(huì)議，那時(shí)候強(qiáng)調(diào)價(jià)格改革，價(jià)格改革以國有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)的一個(gè)突破口，要把國有企業(yè)從政府的附屬物變成獨(dú)立經(jīng)營獨(dú)立核算社會(huì)主義商品主體，首先給企業(yè)定價(jià)權(quán)，如何從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)定價(jià)變成市場經(jīng)濟(jì)定價(jià)，這個(gè)有雙軌制的定價(jià)，核心問題是國企改革作為中心環(huán)節(jié)。

當(dāng)前的改革以什么為中心環(huán)節(jié)或者以什么為主線，國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)一搞就搞了小20年，一直搞到2003年左右，整個(gè)改革都是以國有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)的，其他改革是國有企業(yè)改革的配套措施?，F(xiàn)在是不是提出一個(gè)新突破口或者抓手或者主線這樣一個(gè)問題，理論界爭了很久。今年四月份中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在沃夫山莊召開專門討論改革突破口的論壇。這個(gè)會(huì)上有的堅(jiān)持和華生教授觀點(diǎn)一樣，以城鎮(zhèn)化為突破口，土地改革為突破口。有的說財(cái)稅，沒有財(cái)稅改革不行，有的說分配，要抓住當(dāng)前收入分配的體制改革。有的說社會(huì)體制保障健全，有的說金融改革，最后會(huì)議出現(xiàn)一個(gè)問題，有多少經(jīng)濟(jì)學(xué)家就是一個(gè)突破口。有的提出開放推動(dòng)改革，這是我們商務(wù)部研究院提出來的。

我個(gè)人看法，這個(gè)觀點(diǎn)我堅(jiān)持快十年了，要從國有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)到政府職能改變?yōu)橹骶€，我們的改革應(yīng)該以劃清政府和市場的界限為主線。國有企業(yè)改革有當(dāng)時(shí)的歷史背景也取得了很大成就，但是它有很多問題很難涵蓋，比如說土地，城鎮(zhèn)化、農(nóng)民的問題，和國有企業(yè)有關(guān)系，但是沒有大關(guān)系。改革進(jìn)一步我們發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)改革當(dāng)時(shí)情況下也是政府和水的關(guān)系，你把企業(yè)辦的像政府，作為政府附屬物，向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，要企業(yè)變成獨(dú)立的主體?，F(xiàn)在我們改革形成另外一個(gè)很尖銳的問題，就是我們地方政府現(xiàn)在公司化非常嚴(yán)重。在某種程度上這個(gè)政府像企業(yè)了，把政府辦得像企業(yè)。中外有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把政府辦的像企業(yè)，作為中國30年經(jīng)濟(jì)的奇跡，他們從這個(gè)奇跡里面找出一個(gè)密碼就是地方政府競爭，不同于美歐模式。也不同于亞洲四小龍模式。把這個(gè)作為正面的經(jīng)驗(yàn)肯定下來，提出了中央政府、地方政府和企業(yè)三維的市場經(jīng)濟(jì)體制，把地方政府作為一維仍然沒有劃清政府和市場的關(guān)系。地方政府是不是政府，地方政府公司化危害在哪里，核心問題是政府和市場。土地、價(jià)格、收入分配也好都涉及到政府在里面如何發(fā)揮正確的作用。

因?yàn)榻裉煳覀儎偛湃A生說我們是陪襯，我就不展開談這個(gè)問題，提一個(gè)觀點(diǎn)，希望青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說一下。

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