從朱镕基到李克強(qiáng)：總理的難題之經(jīng)濟(jì)軟著陸

2013年07月23日 17:49
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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回顧上世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們會(huì)首先想起在改革開(kāi)放大潮下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖向新一輪高峰。全國(guó)大干快上，各地興起投資熱潮，人們紛紛下海，投入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中撈金。然而，問(wèn)題很快便產(chǎn)生了。1993年，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱勢(shì)頭出現(xiàn)：越吹越大的房地產(chǎn)泡沫、高達(dá)兩位數(shù)的通貨膨脹、迅猛增加的基建投資、重復(fù)建設(shè)……

時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的朱镕基主管經(jīng)濟(jì)，他果斷采取了一系列措施治理經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，寧可經(jīng)濟(jì)增速慢一點(diǎn)，也要拉住中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輛在危險(xiǎn)中急速奔跑的火車(chē)。最終，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)軟著陸。

1993年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖向新一輪高峰。全國(guó)大干快上，基建投資迅猛增加；社會(huì)總需求強(qiáng)力擴(kuò)張，貨幣投放增發(fā)同比高達(dá)34%；信用更嚴(yán)重?cái)U(kuò)張。總需求又拉動(dòng)了通脹。經(jīng)濟(jì)生活中的過(guò)熱勢(shì)頭開(kāi)始出現(xiàn)。其具體表現(xiàn)主要是“四高”（高投資增長(zhǎng)、高貨幣投放、高物價(jià)上漲和高貿(mào)易逆差）、“四熱”（房地產(chǎn)熱、開(kāi)發(fā)區(qū)熱、集資熱和股票熱）、“兩亂”（金融秩序混亂、市場(chǎng)秩序混亂）。全國(guó)零售物價(jià)上漲幅度較大，如大城市生活物價(jià)便上漲22%，使群眾受到很大的壓力。

一、治理通貨膨脹

1988年開(kāi)始進(jìn)行的價(jià)格改革，到1992年加快了步伐。1992年陸續(xù)放開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，引起了農(nóng)副產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲。大米從0.8元/斤上漲到1.6元/斤，由于大米、面粉在商品價(jià)格中權(quán)重很大，結(jié)果化肥、農(nóng)藥、豬肉隨大米、面粉全面大漲。

1993年11月，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格突然暴漲。當(dāng)時(shí)糧食庫(kù)存充足，糧食供求關(guān)系沒(méi)有發(fā)生大的變化，糧價(jià)暴漲主要是受到群眾對(duì)通貨膨脹心理預(yù)期的影響，糧食市場(chǎng)有人乘機(jī)炒作，哄抬糧價(jià)。

1993年1─6月份，我國(guó)零售物價(jià)指數(shù)比上年同期上升10．5％，35個(gè)大中城市零售物價(jià)指數(shù)由1─4月份的12─14％，躍升到5、6月份的16．5％和19％。

1992年的通貨膨脹率為6.4%；1993年為14.7%；1994年達(dá)到24.1%！

采取的措施

朱镕基在黨中央支持下，嚴(yán)厲緊縮貨幣政策和財(cái)政政策

?1994-1997年，實(shí)行的是“雙緊”配合，財(cái)政政策方面集合分稅制改革，強(qiáng)化了增值稅消費(fèi)稅的調(diào)控作用，合理壓縮財(cái)政支出，并通過(guò)發(fā)行國(guó)債引導(dǎo)社會(huì)資金流向。貨幣政策方面，嚴(yán)格控制信貸規(guī)模，答復(fù)提高存貸款利率，要求銀行定期收回亂拆解資金，使宏觀經(jīng)濟(jì)在快車(chē)道上剎車(chē)，最終順利實(shí)現(xiàn)軟著陸。

1993年6月9日，朱镕基同志受李鵬同志委托，主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第七次總理辦公會(huì)議，針對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控措施。會(huì)后，國(guó)家計(jì)委補(bǔ)充了三條意見(jiàn)，形成了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見(jiàn)》（即“十六條”）初稿，經(jīng)報(bào)請(qǐng)中共中央批準(zhǔn)后，于6月24日以中央6號(hào)文件下發(fā)。這個(gè)文件對(duì)當(dāng)時(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，具有決定性意義。

1993年6月中央下發(fā)六號(hào)文件， “十六條”里有十三條是經(jīng)濟(jì)手段，只有三條是行政手段，因此，此次宏觀調(diào)控與過(guò)去行政收權(quán)式的治理整頓是有本質(zhì)區(qū)別的，也不會(huì)重蹈過(guò)去“一放就亂，一收就死”的覆轍。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意思很清楚，六號(hào)文件無(wú)疑是一劑猛藥，但是長(zhǎng)治久安靠的是制度建設(shè)。

朱镕基曾在一次全國(guó)高校管理學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議上批評(píng)一位大經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)：“什么通脹不是主要問(wèn)題，我為了高通脹已到了食不甘眠不安的程度。”

中央在1994年11月28日起連開(kāi)了5天“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，并在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章：《全黨統(tǒng)一思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，反對(duì)通脹》。希望各省配合，通脹無(wú)論如何要控制，經(jīng)濟(jì)又不能萎縮，GDP增速還能達(dá)到9%以上。

1994年12月1日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的朱镕基發(fā)表總結(jié)講話中再次針對(duì)“通貨膨脹”發(fā)表看法。這一年，全國(guó)商品零售物價(jià)指數(shù)漲幅高達(dá)27.1%，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)漲幅達(dá)24.1%。其實(shí)，中央在1994年的限制物價(jià)措施更為嚴(yán)厲，對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行了直接的價(jià)格管制，但通貨膨脹的“滯后效應(yīng)”依然存在。

在貨幣政策、財(cái)政政策的“雙緊縮”及全面的經(jīng)濟(jì)、行政、計(jì)劃、市場(chǎng)各種手段的多管齊下局面中，改革開(kāi)放以來(lái)的，也是建國(guó)以來(lái)最高最兇險(xiǎn)之通脹，終于緩緩低了頭，通脹率終于降了下來(lái)。這幾年的通脹率分別是1992年為6.4%；1993年為14.7%；1994年為24.1%；1995年為17.1%；1996年為8.3%；1997年為2.8%；隨之而來(lái)的是中國(guó)遇到了百年未遇的通貨緊縮，1998年為-0.8%；1999年為-1.4%；2000年為0.4%；2002年為-0.8%。

二、遏制投資過(guò)熱

1992年年底，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.2%，固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)44.4%。根據(jù)中國(guó)人民銀行當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)，1992年全年貨幣發(fā)行可能達(dá)到1200億元，這是我國(guó)貨幣發(fā)行首次超過(guò)1000億元。

作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要因素的固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，1992年至1993年分別為42.6%和58.6%，投資需求帶動(dòng)了消費(fèi)需求，當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，投資需求與消費(fèi)需求的雙膨脹，加劇了商品供給的短缺狀況，造成1993年和1994年全國(guó)商品零售價(jià)格分別上漲13.2%和21.7%。成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的巨大隱患。

采取的措施

1992年10月20日和1993年4月1日，朱镕基同志在中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的兩次經(jīng)濟(jì)情況通報(bào)會(huì)上的講話中，強(qiáng)調(diào)要注意防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，指出：“當(dāng)前各種矛盾集中表現(xiàn)為金融形勢(shì)緊張，究其根源是投資規(guī)模過(guò)大，問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善，隱患是可能引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。”“對(duì)于通貨膨脹應(yīng)當(dāng)防止于‘青萍之末’，不能等到它嚴(yán)重發(fā)展后再去治理，那要付出很大的代價(jià)?！?/p>

1993年6 月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見(jiàn)》（即中央6號(hào)文件），提出了以整頓金融秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的16條措施。以6號(hào)文件的形成為標(biāo)志，宏觀調(diào)控全面展開(kāi)，經(jīng)過(guò)努力很快收到明顯效果。同年第三季度國(guó)有單位投資開(kāi)始回落，金融形勢(shì)趨向穩(wěn)定，股票和房地產(chǎn)熱開(kāi)始降溫。

1993年6月親自兼任央行行長(zhǎng)，立即召開(kāi)全國(guó)銀行行長(zhǎng)工作會(huì)議，命令他們?cè)谌齻€(gè)月內(nèi)，盡快把搞“股票熱、房地產(chǎn)熱、開(kāi)發(fā)區(qū)熱”的貸款收回來(lái)，否則，將追究各行行長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及個(gè)人責(zé)任。全國(guó)人民從中央電視臺(tái)的電視畫(huà)面中看到了當(dāng)時(shí)全國(guó)銀行行長(zhǎng)們大為震驚、面面相覷的一幕。

三、敲碎房地產(chǎn)泡沫

各地興起的投資熱潮，毫無(wú)疑問(wèn)，也帶動(dòng)了房地產(chǎn)的投資。當(dāng)時(shí)，以海南房地產(chǎn)泡沫最為典型。

1992年初，鄧小平發(fā)表南巡講話，隨后，中央向全國(guó)傳達(dá)了《學(xué)習(xí)鄧小平同志重要講話的通知》，提出加快住房制度改革步伐。海南建省和特區(qū)效應(yīng)也因此得到全面釋放。高峰時(shí)期，這座總?cè)藬?shù)不過(guò)160萬(wàn)的海島上竟然出現(xiàn)了兩萬(wàn)多家房地產(chǎn)公司。

用潘石屹的話說(shuō)，他坐船來(lái)到海南時(shí)還是黑蒙蒙一片，第二天醒來(lái)，發(fā)現(xiàn)一夜之間，島上已經(jīng)涌進(jìn)了15萬(wàn)人。

據(jù)《中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)年鑒（1996）》統(tǒng)計(jì)，1988年，海南商品房平均價(jià)格為1350元/平方米，1991年為1400元/平方米，1992年猛漲至5000元/平方米，1993年達(dá)到7500元/平方米的頂峰。短短三年，增長(zhǎng)超過(guò)4倍。

與海南一海之隔的北海，沉淀資金甚至高達(dá)200億元，爛尾樓面積超過(guò)了三亞，被稱(chēng)為中國(guó)的“泡沫經(jīng)濟(jì)博物館”。

采取的措施

1993年6月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控意見(jiàn)》，16條整頓措施招招致命，海南房地產(chǎn)熱浪應(yīng)聲而落，數(shù)千家開(kāi)發(fā)商卷款逃離，留下?tīng)€尾樓遍地。

這場(chǎng)調(diào)控的遺產(chǎn)，是給占全國(guó)0.6%總?cè)丝诘暮Ｄ鲜×粝铝苏既珖?guó)10%的積壓商品房。全省“爛尾樓”高達(dá)600多棟、1600多萬(wàn)平方米，閑置土地18834公頃，積壓資金800億元，僅四大國(guó)有商業(yè)銀行的壞賬就高達(dá)300億元。

他說(shuō)：“我講過(guò)房地產(chǎn)的過(guò)熱，但是我發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)同志都還沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，總是首先來(lái)一句話‘總體上都是非常好的’，然后說(shuō)那么一點(diǎn)點(diǎn)的問(wèn)題。絕對(duì)不是這樣！這種過(guò)熱是不得了的，1993年就是房地產(chǎn)的過(guò)熱，結(jié)果現(xiàn)在的海南島還是‘遍體鱗傷’。我看外國(guó)的報(bào)刊，都在講中國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，房地產(chǎn)過(guò)熱，風(fēng)險(xiǎn)太大。我們銀行的同志一定要意識(shí)到這一點(diǎn)，因?yàn)檫@些錢(qián)都是銀行的。我再一次向銀行的同志忠告：你們也許這兩年就升官了，你們也許就不會(huì)再干銀行工作了，以為出了問(wèn)題可以讓后來(lái)人收拾。本屆政府的金融體制改革還沒(méi)有完成，還沒(méi)有建立健全機(jī)制；但是在沒(méi)有建立這個(gè)機(jī)制之前，我們共產(chǎn)黨人已經(jīng)搞了幾十年經(jīng)濟(jì)了，還是應(yīng)該負(fù)責(zé)任的吧。你們別把這個(gè)包袱留給后人，盲目地發(fā)展?！?/p>

經(jīng)過(guò)三年的努力，1996年終于成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度回落到9.6%，通貨膨脹降到6.1%，1997年進(jìn)一步鞏固軟著陸的成果，實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)、低通脹。

現(xiàn)在的難題

李克強(qiáng)同樣也接手了一個(gè)投資過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)體。

2008年全球金融危機(jī)后，寬松的財(cái)政和貨幣政策成為主基調(diào)，巨額的財(cái)政支出和貨幣發(fā)放逐漸暴露了大規(guī)模刺激政策的副作用：投資過(guò)度、產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)，以及調(diào)控也止不住的房?jī)r(jià)，地方政府積聚的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)……

經(jīng)濟(jì)增速下滑

2013年上半年我國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)8.6%，比一季度重挫4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月份我國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)17個(gè)月以來(lái)罕見(jiàn)雙雙負(fù)增長(zhǎng)。

6月份，匯豐中國(guó)綜合PMI數(shù)據(jù)（包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)）顯示，10 個(gè)月以來(lái)產(chǎn)出首次出現(xiàn)收縮，但收縮率僅算輕微，匯豐中國(guó)綜合產(chǎn)出指數(shù)從5 月份的50.9降至49.8，略低于50.0臨界值。

2013年半年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)6月出口下跌的同時(shí)，CPI卻回升至2.7%，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增速下滑、PPI連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。市場(chǎng)普遍對(duì)GDP數(shù)字不樂(lè)觀，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)硬著陸之聲重啟。

有人寄希望于管理層進(jìn)一步放松銀根。

資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩

水泥

地方投資沖動(dòng)使水泥產(chǎn)能陷入“越調(diào)越過(guò)剩”的怪圈。

2008年、2009年，中國(guó)水泥行業(yè)投資額飛速發(fā)展。從2013年年初開(kāi)始，水泥在建和擬建的生產(chǎn)線還有220條，如果這些生產(chǎn)線全部建成，水泥產(chǎn)能大概要達(dá)到35億噸，而“十二五”規(guī)劃中確定的水泥需求量大概是22億噸。

2013年2月底，貴州有31條生產(chǎn)線還在批，一度出現(xiàn)了“一個(gè)縣就建一個(gè)水泥廠”的現(xiàn)象

目前，我國(guó)一半以上水泥市場(chǎng)設(shè)備利用率降到70%以下。為了力保本地產(chǎn)能不降，有不少地方政府要員跑到發(fā)改委“求情”，希望能區(qū)別對(duì)待。

鋼鐵

2013年上半年中國(guó)鋼鐵行業(yè)可謂開(kāi)足馬力，一季度粗鋼產(chǎn)量達(dá)19175萬(wàn)噸，創(chuàng)下季度歷史新高，同比增長(zhǎng)達(dá)到9.1%，據(jù)中鋼協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，5月上旬中國(guó)粗鋼日產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到219.3萬(wàn)噸?！叭ツ昴甑撞簧?a href="http://app.www.dali56.com/data/indu/jgzs.php?symbol=5" target="_blank">鋼企認(rèn)為，在新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后，會(huì)開(kāi)啟另一波刺激經(jīng)濟(jì)的投資計(jì)劃?！?/p>

但想象中的幸福并沒(méi)有如約而至，新一屆政府并沒(méi)有開(kāi)出“4萬(wàn)億”式的刺激計(jì)劃。結(jié)果就是庫(kù)存大增，鋼廠不得不一再調(diào)低出廠價(jià)。

鋼價(jià)下調(diào)，結(jié)果就是大中型鋼企的利潤(rùn)逐月下降。據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月大中型鋼企的利潤(rùn)為13.38億元、2月下調(diào)到9.98億元、3月2.67億元，4月僅剩下1.53億元。4月國(guó)內(nèi)鋼企平均每賣(mài)一噸鋼僅能獲得0.43元的利潤(rùn)。

煤炭黃金十年結(jié)束

2013年，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)了近十年來(lái)的首次“負(fù)增長(zhǎng)”，去年以來(lái)，全社會(huì)煤炭庫(kù)存居高不下，目前全社會(huì)煤炭庫(kù)存2.92億噸，比社會(huì)正常庫(kù)存多1.5億噸左右。

煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息顯示，1—4月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降1.6%，利潤(rùn)同比下降43.6%，部分大型企業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)虧損，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了貸款發(fā)工資和推遲發(fā)工資的現(xiàn)象。

“過(guò)去是電廠求著煤礦買(mǎi)煤，現(xiàn)在是我們求著電廠賣(mài)煤，好日子一去不復(fù)返了！”山西省晉城市的一位民營(yíng)煤礦老板說(shuō)。

光伏

2012年，全球晶硅組件產(chǎn)能共60.3GW(1GW=1百萬(wàn)千瓦)，其中來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)能就高達(dá)40GW。也就是說(shuō)，全球2/3的光伏產(chǎn)能在中國(guó)。而當(dāng)年，全球光伏的裝機(jī)容量也就是30.5GW。

過(guò)剩導(dǎo)致的最直接后果就是光伏企業(yè)一片哀鴻。

2011年統(tǒng)計(jì)的光伏企業(yè)數(shù)為262家，2012年已經(jīng)降至112家。超過(guò)一半的企業(yè)退出了光伏行業(yè)，即便如此，2012年我國(guó)建成的光伏組件產(chǎn)能達(dá)4500萬(wàn)千瓦，是2009年的700%。

地方政府成為過(guò)剩產(chǎn)能的重要推手，成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的負(fù)能量，為了本地GDP、就業(yè)、金融穩(wěn)定，由此導(dǎo)致的結(jié)果是該破的不能破，該進(jìn)的不能進(jìn)。

房地產(chǎn)熱：地王頻出房?jī)r(jià)高漲

2010年以來(lái)，房地產(chǎn)再一次回暖，逐漸進(jìn)入了快速發(fā)展通道。各地“地王”頻出，房?jī)r(jià)高漲。

今年前6個(gè)月全國(guó)306個(gè)城市共交易土地15493宗，土地出讓金達(dá)1.13萬(wàn)億元，同比大幅增長(zhǎng)60％。其中北上廣三地上半年經(jīng)營(yíng)性土地出讓金已超1739億元，接近去年全年的1934.92億元。

6月27日，上海徐涇一地塊被上海綠地聯(lián)合福建泰坤公司以47.21億元競(jìng)得，刷新上海今年以來(lái)總價(jià)“地王”紀(jì)錄。同一天，萬(wàn)科和保利聯(lián)合體以53.72億元競(jìng)得重慶江北區(qū)一塊“地王”。

2013年6月份全國(guó)百城住宅平均價(jià)格為10258元每平方米，是自2012年6月以來(lái)連續(xù)第13個(gè)月環(huán)比上漲。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示，以房?jī)r(jià)相對(duì)薪酬來(lái)考量的全球十大最不可負(fù)擔(dān)的房地產(chǎn)市場(chǎng)中有七個(gè)都在中國(guó)，甚至超過(guò)了東京、倫敦和紐約。

據(jù)悉，IMF以房?jī)r(jià)和工資的比率來(lái)反映人們是否能承受這種房?jī)r(jià)，而不僅僅是房產(chǎn)的絕對(duì)價(jià)值。紐約一間公寓價(jià)格的中列數(shù)是一個(gè)普通家庭年收入的6.2倍多。而要想在北京的中心城區(qū)買(mǎi)間房子，需花去近25年收入。

2012年，三亞房?jī)r(jià)已是印尼巴厘島的兩三倍，并超過(guò)美國(guó)夏威夷。以目前海南潛在新房供應(yīng)量計(jì)算需要消化10年以上。

李克強(qiáng)一再表示，要實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大，還必須依靠市場(chǎng)機(jī)制。

今天，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是二十年前的十幾倍，面對(duì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸，比當(dāng)年更有難度。需要領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)定信心，頂住壓力，帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上更健康和可持續(xù)的軌道。